Новый отчет парламентского омбудсмена Швеции показал, что ряд дел в Шведском миграционном агентстве «не рассматривались активно в течение большей части времени рассмотрения», несмотря на ожидание более трех лет.
Что это за отчет?
В отчете, опубликованном 13 декабря, рассматриваются жалобы Парламентскому омбудсмену на длительное время рассмотрения в Миграционном агентстве заявлений о гражданстве, предоставлении убежища и вида на жительство.
В докладе парламентский омбудсмен Пер Леннербрант заявил, что Миграционное агентство должно приложить “особые усилия” для решения проблемы длительного ожидания, с которым сталкиваются лица, ходатайствующие о предоставлении убежища, постоянного места жительства или гражданства в Швеции.
Леннербрант заявил, что “неприемлемо”, что Миграционное агентство из года в год неоправданно долго обрабатывает большое количество дел.
Он также раскритиковал Миграционное агентство за “медленную и пассивную” обработку всех дел, которые были предметом расследования.
Как долго этим заявителям пришлось ждать?
В отчете, в котором оценивались пять случаев, о которых сообщили заявители на получение шведского гражданства, убежища и вида на жительство, был сделан вывод, что во всех случаях сроки обработки “превышали то, что считается приемлемым”.
Эти пять случаев описаны следующим образом:
- “АА”, который подал заявление на получение шведского гражданства 21 мая 2020 года. В январе 2021 года Миграционный суд пришел к выводу, что Миграционное агентство должно завершить дело “АА” “как можно скорее”. Дело было завершено 1 февраля 2022 года. Время ожидания: 1 год, 8 месяцев, 11 дней
- “BB”, который подал заявление на получение шведского гражданства 30 июля 2018 года. Дело было завершено 16 марта 2022 года. Время ожидания: 3 года, 7 месяцев, 16 дней
- “CC”, который подал заявление на получение шведского гражданства 27 июня 2018 года. Дело было завершено 3 марта 2022 года. Время ожидания: 3 года, 8 месяцев, 4 дня
- “ДД”, который подал прошение о предоставлении убежища в Швеции 9 января 2020 года. Дело было завершено 18 февраля 2022 года. Время ожидания: 2 года, 1 месяц, 9 дней
- “EE”, который подал заявление на получение вида на жительство в качестве члена семьи (так называемое «разрешение на самбо») 29 ноября 2020 года. Дело было завершено 28 марта 2022 года. Время ожидания: 1 год, 3 месяца, 28 дней
Что сказал Омбудсмен по поводу этих случаев?
В отчете делается вывод, что во всех случаях время обработки “превысило то, что считается приемлемым”.
В докладе также делается вывод о том, что все пять дел были подвержены “длительным периодам пассивности”, и указывается, что четыре дела “не были активно обработаны в течение большей части времени обработки”. Одно из таких дел было завершено “примерно через неделю” после того, как сотрудник Миграционного агентства наконец приступил к его рассмотрению.
В пятом случае, говорится в нем, обработка “была первоначально проведена”, прошло “более года”, прежде чем были предприняты дальнейшие действия, а затем “еще десять месяцев”, прежде чем дело было завершено.
Как отреагировало Миграционное агентство?
Парламентский омбудсмен потребовал ответа от Миграционного агентства, а также ответов на ряд вопросов, которые оно получило 8 июня 2022 года.
В своем ответе Миграционное агентство заявило, что оно “работает над завершением полученных заявлений в сроки, предусмотренные законом, по всем видам дел”. Далее в нем говорилось, что “по его расчетам, цель рассмотрения дел о предоставлении убежища и воссоединении семей в установленные законом сроки […] будет достигнута в течение 2023 года”, и что цель рассмотрения дел о гражданстве в течение шести месяцев также будет достигнута в том же году.
Далее в нем говорится, что в конце 2021 и начале 2022 года была создана “новая структура для оказания поддержки сотрудникам, работающим над завершением рассмотрения дел”, которая ввела “сеть поддержки завершения рассмотрения дел” для каждой части процесса.
В марте 2022 года, продолжает Агентство, “был введен новый процесс для рассмотрения дел, касающихся вида на жительство в связи с воссоединением семьи, что означает, например, что все новые дела о воссоединении семей рассматриваются центральной функцией, которая сортирует те дела, которые должны быть обработаны быстро”.
В 2021 году, по заявлению Агентства, был открыт дополнительный центр по рассмотрению дел о гражданстве, чтобы “увеличить набор персонала и снизить уязвимость”.
В нем также говорилось, что проблемы для Агентства, которые могут вызвать задержки, включают решения миграционных судов, требующие быстрого завершения дел, что влияет на порядок приоритетности различных дел, а также внешние факторы, такие как война в Украине, которые могут вызвать узкие места.
Агентство согласилось с парламентским омбудсменом в том, что сроки обработки “не были удовлетворительными” ни в одном из пяти дел, рассмотренных в отчете.
Действительно ли это означает, что люди, подающие заявление на получение гражданства в следующем году, получат ответ в течение шести месяцев?
Парламентский омбудсмен, похоже, так не считает. В нем говорилось, что расследование показывает, что “у миграционного агентства все еще есть серьезные проблемы со сроками обработки”, и что оно “приходит к выводу, что пройдут годы, прежде чем они достигнут приемлемого уровня”.
“В моей предыдущей оценке, — сказал омбудсмен Пер Леннербрант, — я говорил о опасении, что длительное время обработки заявок агентством станет нормой, если не будут приняты серьезные меры”, ” сказал он.
“Теперь я вынужден подтвердить, что мои опасения, по-видимому, были обоснованными. Миграционное агентство должно приложить особые усилия, чтобы справиться с длительными сроками обработки документов ”.
Парламентский омбудсмен также направил копию решения в правительственные учреждения Швеции, поскольку длительное время ожидания также частично связано с нехваткой ресурсов.
