Растет давление, требующее поэтапного отказа от норвежской нефти
Защитникам климата и окружающей среды в Норвегии наконец-то есть о чем радоваться, после того как государственная комиссия пришла к выводу, что норвежское правительство должно начать стратегию по поэтапному прекращению добычи нефти и газа как можно быстрее. Комиссия также рекомендует приостановить на это время все лицензии на экспорт новой нефти, а также ограничить дальнейшую добычу или строительство новых заводов до тех пор, пока такая стратегия не будет внедрена.
Обуздание нефтяной промышленности и развитие вместо этого возобновляемых источников энергии – это, по мнению комиссии, единственный способ, которым Норвегия может надеяться достичь поставленных перед собой целей в области изменения климата: выбросы углекислого газа в 2050 году будут на 90-95 процентов ниже, чем в 1990 году.
“В обществе с низким уровнем выбросов практически все выбросы должны быть устранены навсегда”, – сказал глава комиссии Мартин Сканке, представляя свой отчет незадолго до выходных. “Политика должна исходить из этого в качестве отправной точки. Вопрос не в том, следует ли сокращать выбросы, а в том, каким небольшим выбросам будет позволено сохраниться в 2050 году. Все остальное должно быть устранено ”.
Политика всех норвежских правительств с начала нефтяной эры в Норвегии была и остается прямо противоположной. Правительственные коалиции, возглавляемые лейбористами и консерваторами, на протяжении многих лет последовательно поддерживали и продвигали нефтегазовую отрасль Норвегии из-за множества рабочих мест, которые она создает, и того, сколько денег она приносит экономике.
Нынешнее правительство лейбористского центра даже по-прежнему придерживается своей стратегии “utvikle, ikke avvikle” (развивать, а не сворачивать) нефтегазовую отрасль, бросая вызов как Организации Объединенных Наций, так и Международному энергетическому агентству (МЭА), которые утверждают, что в мире уже есть больше нефти и газа, чем когда-либо может быть использовано для достижения климатических целей. Международная репутация Норвегии пострадала из-за ее отказа прекратить поиск новых запасов нефти и газа даже в чувствительных районах Арктики, а ведущие норвежские политики не были приглашены выступить на конференции по климату во время открытия Генеральной Ассамблеи ООН в прошлом месяце.
Комиссия (под названием Klimautvalget 2050) была создана бывшим правительством, возглавляемым консерваторами, в 2021 году и ей было поручено наметить курс, необходимый для перехода к обществу с низким уровнем выбросов в 2050 году. Руководитель комитета Сканке, который ранее также возглавлял комиссию по климатическим рискам, подчеркнул, что ее члены представили свои лучшие рекомендации о том, что необходимо сделать для сокращения собственных выбросов Норвегии. Ответственность за их осуществление несут сами политики.
И в этом заключается проблема: норвежские политики, находящиеся у власти, продолжают расширять прибыльную нефтяную отрасль, в то же время сильно отставая от других стран в развитии альтернативных источников энергии. Норвегия по-прежнему может похвастаться тем, что большая часть ее собственной энергии поступает из гидроэлектростанций, в то время как большая часть ее нефти и газа экспортируется по высоким ценам.
Сканке, бывший высокопоставленный администратор как в канцелярии премьер-министра, так и в Министерстве финансов, предполагает, что продолжающейся нерешительности правительства в вопросе поэтапного прекращения добычи нефти и газа должен быть положен конец. По его словам, хотя темпы реструктуризации, связанной с энергетикой, должны быстро ускориться, правительству также следует заморозить все дальнейшие разведочные работы на нефть. Производственная активность в нефтяном секторе также должна быть сокращена “сверх текущих ожиданий”, чтобы избежать нехватки электроэнергии и компетенций в энергетической отрасли, необходимых для более плавного перехода к обществу с низким уровнем выбросов.
“Комиссия рекомендует навсегда прекратить разведку, которая напрямую не связана с существующей морской инфраструктурой”, – сказал Сканке. Его коллеги-эксперты также призывают не принимать решений о строительстве новой инфраструктуры, “которые привязали бы нас к выбросам по мере приближения к 2050 году и далее”.
Рекомендации комиссии сталкиваются с противодействием не только производителей нефти и газа, но и крупной норвежской оффшорной отрасли и многих политиков, особенно из районов, где нефтяная и оффшорная деятельность являются важной частью местной экономики. Новый министр правительства Норвегии от Лейбористской партии, отвечающий за вопросы климата и окружающей среды, Андреас Бьелланд Эриксен, сидел в аудитории и получил отчет комиссии от имени правительства. Эриксен родом из Ставангера, который долгое время считался нефтяной столицей Норвегии, и он отказался комментировать какие-либо конкретные рекомендации. Однако ранее он сообщил службе новостей E24, что не считает необходимым конкретный план поэтапного отказа от нефти и газа.
Эриксен указал на собственный новый план правительства “Зеленая книга”, который, как утверждается, поможет Норвегии выполнить свои климатические обязательства к 2030 году, даже несмотря на то, что он в значительной степени зависит от спорной биомассы, которая может угрожать другим природным ресурсам. Комиссия не считает, что следует полагаться на биотопливо для сокращения выбросов.
Комиссия также настоятельно рекомендовала значительно ужесточить правила, чтобы заставить сельскохозяйственную промышленность Норвегии сократить выбросы. Это также политически чувствительно, потому что центристская партия, дружественная фермерам, в настоящее время делит государственную власть с лейбористами, и она не соглашается ни с чем, что могло бы угрожать ее мощному фермерскому электорату, который к тому же в значительной степени субсидируется государством. Как и прогнозировалось, Center критически отнесся к выводам комиссии, особенно тем, которые касаются нефти и сельского хозяйства, на том основании, что они создадут общественное беспокойство.
“Нам нужно, чтобы с нами были люди, и мы должны реструктурировать бизнес путем развития, а не закрытия”, – заявила NTB Гро-Анита Микьяланд, представитель Центра по климату.
В то время как правительство уже скептически отнеслось к отчету комиссии, защитники окружающей среды и климата были в восторге. “Это впечатляющая работа комиссии”, – сказал лидер норвежского отделения “Друзей Земли” (Naturvernforbundet) Трулз Гулоусен. “Эти эксперты смогли мыслить долгосрочно и систематически, в то время как политики тянут время”.
Лидер другой организации, заботящейся о климате, Framtiden i våre hender (Будущее в наших руках), также был полон похвалы. “Наконец-то!” – воскликнула Аня Баккен Риисе. Она была особенно рада, что комиссия скептически относится к тем, кто рассчитывает на технологические разработки для сокращения выбросов и, таким образом, позволяет нефтегазовой отрасли тем временем работать в обычном режиме. “Хотя технологии улавливания и хранения (выбросов углерода) важны, – сказала она газете Dagsavisen, “ самое важное – сократить добычу нефти … и научиться жить рационально”.
Риисе не считает, что поэтапный отказ от нефти и газа следует называть радикальным. “Радикально притворяться, что мы можем продолжать добывать нефть и газ, и продолжать думать, что мы все еще можем реструктурировать норвежскую экономику”, – сказала она.
Лидер Социалистической левой партии (SV), на которую опирается лейбористско-центристское правительство Норвегии, добивающееся большинства в парламенте, хочет, чтобы отчет комиссии имел последствия. “Правительство должно принять действенные меры по сокращению выбросов в атмосферу”, – заявила Кьерсти Бергсте в интервью информационному бюро NTB. Она считает, что отчет комиссии показывает, что нефтяная политика Норвегии сводится к пари, и что Норвегии не удастся достичь своих климатических целей, если нефтяная политика не будет изменена.
Однако, если SV не поддержит правительство, она, вероятно, может рассчитывать на поддержку консервативной партии прогресса в продолжении поиска и добычи нефти и газа. Сторонники нефти, такие как Progress, неоднократно заявляют, что норвежские нефть и газ будут необходимы в ближайшие годы.
“Мы полностью не согласны с выводом комиссии относительно поэтапного прекращения добычи нефти в Норвегии”, – сказал НТБ Терье Халланд из Progress. “Мы должны увеличить добычу нефти и газа на норвежском континентальном шельфе, не меньше”.
Министр по климату Эриксен принял отчет комиссии и, по крайней мере, пообещал прочитать его. “Некоторые думают, что, возможно, я просто положу этот отчет в ящик и закрою его”, – сказал Эриксен. “Я могу гарантировать, что я этого не сделаю. Это будет направлено на слушания, и по этому вопросу будут проведены широкие дебаты”.
