В ходе расследования, направленного на ужесточение шведского законодательства о предоставлении убежища до минимально допустимого уровня, разрешённого законодательством ЕС, было рекомендовано постепенно отказаться от постоянного проживания для некоторых групп иммигрантов. Но кого это затронет?
Что было сказано в запросе?
В запросе содержится призыв к тому, чтобы можно было отклонять заявления о предоставлении убежища в большем количестве случаев, чем это разрешено в настоящее время, а также разрешить Миграционной службе объявлять необоснованные заявления о предоставлении убежища «явно необоснованными». Это будет означать, что заявитель должен покинуть страну, а также то, что в случае подачи апелляции он не сможет оставаться в стране до рассмотрения апелляции.
Кроме того, в запросе предлагается «отменить возможность получения постоянного вида на жительство для определённых групп».
Какие группы включены?
Согласно этому предложению, нынешние группы больше не будут иметь права на получение постоянного вида на жительство, независимо от того, как долго они прожили в Швеции:
- Беженцы,
- Люди, находящиеся в альтернативном положении, нуждаются в защите,
- Квота беженцев,
- Долгосрочные резиденты ЕС(varaktigt bosatta),
- Люди, получившие вид на жительство из-за «исключительно тяжёлых обстоятельств» (synnerligen ömmande omständigheter) или «препятствий для исполнения решения» (verkställighetshinder).
Новое предложение также будет распространяться на членов семей, находящихся в Швеции по разрешениям на воссоединение семей, выданным лицам из вышеперечисленных групп.
Беженцам по квоте больше не будут выдавать вид на жительство в качестве первого документа, вместо этого им будут выдавать временный вид на жительство на три года, если у них есть статус беженца, или на 13 месяцев, если они нуждаются в альтернативной защите.
Наконец, иммигранты, осуждённые за преступление, больше не смогут получить вид на жительство.
Как это повлияет varaktigt bosatta?
Согласно действующим правилам, граждане стран, не входящих в ЕС, которые прожили в Швеции с видом на жительство в течение пяти лет без перерывов, могут подать заявление на получение статуса varaktigt bosatt, или долгосрочного вида на жительство, который дает им право на получение вида на жительство в ЕС сроком не менее чем на пять лет и который автоматически продлевается по истечении срока действия. Это вид на жительство, который выдается в соответствии с законодательством ЕС, а не Швеции.
В первую очередь по практическим соображениям людям из этой группы ранее предоставлялось постоянное место жительства в соответствии с законодательством Швеции, а также долгосрочное место жительства в соответствии с законодательством ЕС.
Согласно новым правилам, людям из этой группы вместо постоянного вида на жительство вместе со статусом varaktigt bosatt будет выдаваться временный вид на жительство сроком на пять лет. Им также будет разрешено подавать заявление на получение вида на жительство и получать его без необходимости покидать Швецию.
Им также будет разрешено работать в Швеции без необходимости получать разрешение на работу, как и членам их семей, несмотря на отсутствие постоянного вида на жительство.
Люди из этой группы по-прежнему смогут подать заявление на получение постоянного вида на жительство в соответствии со шведскими правилами, если они соответствуют требованиям, например, если у них есть разрешение на работу или другой вид на жительство, который по-прежнему даёт право на получение постоянного вида на жительство.
Как это повлияет на так называемых «перебежчиков», которые сменили заявление о предоставлении убежища на разрешение на работу?
Система «смены маршрута», которая была упразднена 1 апреля 2025 года, уже фактически сделала невозможным получение разрешения на работу или продление разрешения на работу для людей, которые жили в Швеции по этой системе.
Однако после этой даты могут остаться некоторые люди, сменившие работу, у которых есть действующие разрешения на проживание и которые смогут получить постоянное место жительства после истечения срока действия их текущего разрешения.
Чтобы предотвратить это, комиссия предложила внести в Закон об иностранцах новую статью, в которой будет указано, что время, проведённое в Швеции по разрешению на смену вида на жительство, больше не будет засчитываться при получении постоянного вида на жительство.
А как насчет заявлений на получение гражданства?
Согласно действующим правилам, заявителям на получение гражданства необходимо либо иметь постоянный вид на жительство (по шведским правилам), либо постоянное право на проживание (по правилам ЕС), либо статус постоянного жителя (вид на жительство после Брексита).
Новое предложение будет означать, что некоторые группы иммигрантов не смогут получить ни одно из этих разрешений, что фактически лишит их права на получение шведского гражданства.
Чтобы люди из затронутых групп могли и в дальнейшем подавать заявления на получение гражданства, в исследовании предлагается изменить правила получения гражданства, чтобы заявители из этих групп могли подавать заявления, если у них есть «обоснованные перспективы получения долгосрочного вида на жительство» или если они прожили в Швеции десять лет по временному виду на жительство.
Когда эти правила вступят в силу?
Во-первых, это всего лишь предложение, поэтому оно ещё не одобрено парламентом и может измениться до того, как станет законом.
Тем не менее, у правительства и Шведских демократов есть большинство в парламенте, так что, скорее всего, законопроект будет принят.
В настоящее время прогнозируется, что он будет внедрён 12 июня 2026 года.
