Основное предложение заключается в том, чтобы в Главе 16 Уголовного кодекса было указано, что любой, кто просит милостыню, чтобы прокормить себя или свою семью, должен быть приговорен к штрафу. Ответственность не наступает, если преступление считается незначительным. Предлагаемая поправка к закону вступит в силу 1 июля 2026 года.
Одна из причин заключается в том, что масштабы попрошайничества сократились. Другая причина заключается в том, что он считает, что возможности муниципалитетов вводить местные запреты достаточны.
– В этом нет необходимости, – заявил Кристер Телин (Krister Thelin) на сегодняшней пресс-конференции. Сегодня расследование «Национальный запрет на попрошайничество» было передано министру юстиции Гуннару Стрёммеру (Gunnar Strömmer (M)). Бывший судья Апелляционного суда Кристер Телин (Krister Thelin) расследует этот вопрос с осени 2024 года.
Он пришел к выводу, что общенациональный запрет на попрошайничество не нужен.
– Это отчасти потому, что масштабы попрошайничества выглядят иначе, чем десять лет назад. Когда наличные используются в меньшем объеме, уязвимым группам, которые часто приезжали в Швецию организованно, больше невыгодно просить милостыню, говорит он.
Другая причина, по которой расследование не рекомендует общенациональный запрет, заключается в том, что способность муниципалитетов использовать местные постановления считается достаточной. В настоящее время запрет на попрошайничество ввели около 20 муниципалитетов, включая Веллинге , Стаффансторп и Линчёпинг .
Два предложения по криминализации
Несмотря на эти выводы, следствие выдвигает два предложения по криминализации попрошайничества в соответствии с миссией партий Тидо.
– Директивы были настолько хитрыми, что в них говорилось, что независимо от того, что я думаю о введении запрета на попрошайничество или нет, я внесу предложение в этом направлении, – говорит Телин.
Альтернативное, менее всеобъемлющее предложение заключается в том, чтобы ввести новое положение в Закон об общественном порядке. Разница между двумя предложениями заключается в том, что Закон об общественном порядке охватывает общественные места, тогда как Уголовный кодекс регулирует то, что называется общественным местом.
Этот вопрос разделяет партии Тидо
Национальный запрет на попрошайничество — это вопрос, который уже много лет продвигают Шведские демократы и Умеренные. Факт инициирования расследования был частью Соглашения Тидё.
Но неясно, сможет ли это предложение получить поддержку среди партий-партнеров. Христианские демократы пока колеблются, а либералы решительно выступают против криминализации попрошайничества.
Гуннар Стрёммер считает, что пока рано говорить о том, как правительство будет решать этот вопрос дальше.
– С нашей стороны следующим шагом будет подача предложения. Я с нетерпением жду, что скажут разные деятели общества, – говорит он.
—
О попрошайничестве и запрете на попрошайничество
Опросы SKR и Окружного административного совета показывают, что от 16 до 19 муниципалитетов в Швеции ввели запрет на сбор денег в форме попрошайничества в специально отведенных местах. Опрос показывает, что муниципалитеты считают, что правила работают хорошо.
После того, как Румыния и Болгария присоединились к ЕС в 2007 году, многие люди, в основном цыганское население, воспользовались своей свободой передвижения, чтобы приехать в Швецию просить милостыню. В 2015 году было подсчитано, что в группе, определенной как уязвимые граждане ЕС, насчитывалось 4700 человек. После пандемии Covid и в соответствии с обществом, которое все больше становится безналичным, эта группа резко сократилась.
Нет национальной статистики о том, сколько людей в Швеции занимаются попрошайничеством, но власти и организации оценивают, что количество людей, занимающихся попрошайничеством, значительно сократилось за последние годы. Сегодня оценка такова, что самая большая группа людей, занимающихся попрошайничеством, — это шведские граждане, которые не имеют постоянного места жительства и имеют проблемы с психическим здоровьем или наркозависимостью.
Источник: SOU 2025:83 «Национальный запрет на попрошайничество»
