Шведское миграционное агентство отнесло две профессии — повара и шеф-повара, а также уборщики — к профессиям с высоким риском получения разрешения на работу. Агентство заявило, что у него недостаточно данных, чтобы включить в этот список другие профессии, которые также подвержены риску злоупотреблений.
В феврале агентство попросили предоставить список должностей, для которых может быть установлен новый порог заработной платы для получения разрешения на работу, а также предложить список должностей, для которых получение разрешения на работу невозможно из-за «высокого риска эксплуатации и злоупотреблений».
Несмотря на то, что в сфере клининга, гостиничного и ресторанного бизнеса, строительства, временного трудоустройства, розничной торговли, сельского хозяйства, ремонта автомобилей и оказания личных услуг высок риск злоупотреблений, агентство указало в своём отчёте, что из-за «методологических трудностей» у него недостаточно данных, чтобы запретить выдачу разрешений на работу для большего числа профессий.
«Только по двум должностным обязанностям у нас есть данные, необходимые для того, чтобы сделать какие-либо выводы. Это уборщики, а также повара и шеф-повара», — рассказала The Local Ханна Гёртсен, чиновница, возглавляющая миссию агентства по повышению эффективности выдачи разрешений на работу.
В своём отчёте агентство сообщило, что в ходе расследования по поводу разрешений на работу уже высказывалось предположение, что сборщики ягод и личные помощники не должны получать разрешения, хотя и отмечалось, что «сборщик ягод» был объединён с «садоводом» в шведском списке из 429 профессий SSYK.
Гёртсен сказал, что агентство использовало шесть критериев для определения должностей, на которых существует риск злоупотреблений или эксплуатации.
«Обычно мы говорим о тех секторах рынка труда, где наблюдается повышенный риск эксплуатации, и это, как правило, связано с конкретным работодателем. Так что, если у работодателя на заводе или в ресторане есть несколько должностей, какая из них наиболее подвержена риску?» — объяснила она.
«Чтобы установить хоть какую-то связь между „риском эксплуатации“ и должностями, нам пришлось тщательно изучить данные, полученные при обработке заявлений на получение разрешения на работу».
Она также подчеркнула, что до сих пор не существует руководящих принципов о том, как сбалансировать потребность работодателей в квалифицированных работниках и риск эксплуатации, и что у самого Миграционного агентства нет юридического мандата предлагать запретить выдачу разрешений на работу на определенные должности, поэтому список из двух –четырех должностей, включая сборщиков ягод и личных помощников, – должностей чисто рекомендательного характера.
«Работа над заданием была сопряжена с рядом трудностей, связанных с концепциями, которые не приняты на шведском рынке труда», — говорится в отчёте. «Поэтому значительная часть работы была посвящена разработке и описанию метода и анализа».
Агентство составило свой список на основе 152 должностей, предоставленных ему Шведской государственной службой занятости 30 мая. Как сообщало издание The Local на прошлой неделе, в этот список вошли все должности с зарплатой ниже средней, на которые работодатели испытывали трудности с наймом сотрудников по всей стране.
По данным Миграционного агентства, за последние несколько лет шведские работодатели нанимали иностранных сотрудников только на 90 должностей. Однако агентство решило не сокращать список до 90 должностей, поскольку работодатели не должны быть ограничены в выборе должностей, на которые они нанимали сотрудников в прошлом.
«Было бы неразумно не освобождать должность от повышенного порога заработной платы только потому, что в прошлом в этой сфере не было заявок на вакансии, — сказал Гёртсен. — Мы хотим побудить работодателей искать таким образом специалистов, которые нужны им для расширения и роста».
