Одной из заявленных целей новой системы въезда и выезда из ЕС является выявление лиц, просрочивших пребывание в стране, особенно тех, кто превысил разрешённый срок пребывания в 90 дней. Ниже мы рассмотрим, что изменится для тех, кто в настоящее время путешествует по Европе без визы.
«Эта система повысит уровень безопасности… помогая нам выявлять тех, кто просрочил пребывание в стране, предотвращать незаконные перемещения и бороться с подделкой документов и личных данных», — заявил Магнус Бруннер, комиссар ЕС по вопросам миграции, в среду, подтвердив, что система EES начнёт работу 12 октября 2025 года.
Правило 90 дней
При въезде в ЕС/Шенгенскую зону некоторые путешественники могут воспользоваться правом безвизового въезда на срок до 90 дней в течение каждых 180 дней.
Это правило распространяется не на всех путешественников: некоторым нужна виза даже для краткосрочных поездок. Однако гражданам таких стран, как Великобритания, США, Канада, Австралия, Бразилия и Япония, разрешено находиться в ЕС без визы в течение 90 дней каждые 180 дней. Полный список стран, гражданам которых разрешено находиться в ЕС в течение 90 дней, можно найти здесь.
Эта субсидия на проезд предназначена для деловых поездок, отпусков, визитов к родственникам и других краткосрочных поездок. Она не предназначена для тех, кто переезжает в страну ЕС, или для тех, кто работает (за исключением коротких деловых поездок, конференций и других профессиональных визитов). Полное объяснение того, как это работает, можно найти ЗДЕСЬ.
Это правило действовало десятилетиями для граждан стран, не входящих в ЕС, но после Брексита оно распространилось только на британцев.
Для большинства туристов 90 дней в течение каждых 180 дней более чем достаточно, но другие путешественники используют весь разрешённый срок, особенно владельцы вторых домов, которые часто совершают несколько поездок в год. Для таких людей важно следить за тем, сколько дней прошло, и для этого появились различные онлайн-калькуляторы или календари.
Превышение разрешённого срока пребывания в 90 дней является нарушением иммиграционного законодательства и может повлечь за собой штраф или запрет на повторный въезд в ЕС или Шенгенскую зону.
Так как же на это влияет EES?
Система контроля въезда и выезда — это, по сути, расширенная процедура проверки паспортов, которая преследует две основные цели: повысить безопасность проверки документов за счёт добавления биометрических данных и ужесточить контроль за лицами, просрочившими пребывание в стране.
Само правило 90 дней остаётся неизменным, но благодаря EES будет значительно сложнее «проскользнуть незамеченным» и оставаться в стране дольше 90 дней из каждых 180.
Система упраздняет нынешнюю и довольно хаотичную процедуру проставления штампов в паспортах вручную и вместо этого внедряет цифровую систему, которая автоматически подсчитывает, сколько времени человек провёл в ЕС, на основе данных о его предыдущих въездах и выездах. Затем система подсчитывает, провёл ли человек в ЕС более 90 дней за предыдущие шесть месяцев (180 дней).
Таким образом, нарушители будут автоматически помечаться при попытке покинуть территорию.
Если система работает так, как задумано, то просрочить пребывание в стране без обнаружения практически невозможно.
С другой стороны, это должно устранить путаницу, которая иногда возникает из-за существующей системы. Например, когда в паспорте ставят штамп при въезде, но не при выезде, или когда штампы невозможно прочитать, или когда штампы ставят по ошибке.
Теоретически это должно стать хорошей новостью для подавляющего большинства 90-дневных посетителей, которые соблюдают правила и не выходят за рамки.
Это также должно положить конец разногласиям между странами, которые строго соблюдают правило 90, и теми, кто придерживается более либерального подхода.
А как насчёт жителей стран ЕС?
Граждане стран, не входящих в ЕС, которые проживают в стране ЕС или Шенгенской зоны с видом на жительство, не обязаны использовать EES (поскольку они не связаны правилом 90 дней и могут оставаться там до тех пор, пока действителен их вид на жительство). Аналогичным образом, любое лицо в стране ЕС, имеющее долгосрочную визу — например, гостевую, студенческую или рабочую — не обязано использовать EES.
Вместо этого резиденты и обладатели виз проходят через кабину паспортного контроля, предъявляя паспорт и визу/вид на жительство.
Однако теоретически жители по-прежнему обязаны соблюдать правило 90 дней при посещении другой части ЕС.
Например, американец, проживающий во Франции, может посещать Италию только в течение 90 дней из каждых 180. Точно так же британец, живущий в Швеции, может проводить отпуск в других странах ЕС только в течение 90 дней из каждых 180.
Однако неясно, как именно это будет реализовано, поскольку жители не обязаны пользоваться EES.
По правде говоря, это правило всегда носило скорее теоретический характер, поскольку для поездок в пределах ЕС и Шенгенской зоны практически не требуется оформлять документы, а на внутренних границах соблюдаются минимальные формальности.
Система EES используется только на внешних границах ЕС — например, на границе между Великобританией и Францией или при перелете из Канады в Испанию, — поэтому она не повлияет на поездки внутри блока.
Резидент ЕС, прибывающий в Шенгенскую зону через другую страну — например, британский резидент Франции, путешествующий из Великобритании в Испанию, — должен предъявить свой французский вид на жительство на границе с Испанией.
