Европейская комиссия разрабатывает новую визовую стратегию для привлечения «лучших специалистов из-за рубежа, которые необходимы для восполнения дефицита квалифицированных кадров и рабочей силы в ЕС, а также для стимулирования исследований и инноваций. »
В ходе консультаций, открытых для общественности, Комиссия обозначила проблему «чрезмерно длительных или сложных процедур получения долгосрочной визы и легальной миграции».
В документе говорится, что работодатели и мигранты часто называют эти причины препятствием для легальной миграции, в том числе для мобильности исследователей в целях научной работы.
Исполнительный орган ЕС намерен устранить некоторые из этих препятствий, чтобы «облегчить международную мобильность», особенно для высококвалифицированных работников, студентов и исследователей.
Новая стратегия также будет включать меры, направленные на «основателей стартапов и предпринимателей в сфере инноваций», чтобы «привлечь граждан стран, не входящих в ЕС, которые активно способствуют развитию инноваций и экономическому росту в ЕС».
Согласно плану, реализация директив в отношении студентов и исследователей, а также «Голубой карты» должна стать более эффективной.
Краткосрочная и долгосрочная виза
В настоящее время общая визовая политика ЕС устанавливает единые правила для краткосрочных поездок, позволяющие гражданам стран, не входящих в ЕС, посещать Шенгенскую зону на срок до 90 дней в течение 180-дневного периода.
«В 2024 году было выдано 9,7 млн шенгенских виз, и более 1,4 млрд человек из 61 страны воспользовались безвизовым режимом. Визовая политика ЕС играет ключевую роль в развитии туризма, торговли, экономического роста, а также в обмене между людьми», — заявляет Еврокомиссия.
Исполнительный орган ЕС утверждает, что практические проблемы, с которыми сталкиваются государства-члены при выдаче долгосрочных виз и видов на жительство, «часто такие же, как и при выдаче краткосрочных виз» . К ним относятся «трудности с проверкой подлинности документов» и «длительное ожидание записи на приём».
«Упростив процесс подачи заявлений на получение визы, сократив время ожидания и увеличив пропускную способность в странах, не входящих в ЕС, визовая политика ЕС сможет более эффективно поддерживать деловые и туристические поездки в ЕС, а также обеспечить бесперебойную реализацию программ, финансируемых ЕС», — утверждает Еврокомиссия.
Геополитические интересы
Учитывая «всё более сложную геополитическую обстановку», Комиссия чётко заявляет в консультационном документе, что стратегия визовой политики ЕС должна применяться «более стратегически» для «продвижения стратегических интересов и долгосрочных целей ЕС».
В частности, это должно способствовать расширению «сотрудничества со странами, не входящими в ЕС, в… решении вопросов безопасности» и противодействию «новым тенденциям, таким как “визовый шопинг”».
Стратегия также предполагает новый подход к предоставлению безвизового режима, чтобы он применялся более последовательно во всех странах-участницах.
Новая визовая политика, которую Еврокомиссия намерена опубликовать до конца года, скорее всего, будет включать рекомендации как по долгосрочным, так и по краткосрочным визам.
Комиссия запрашивает мнения граждан ЕС и других стран, организаций гражданского общества, представителей индустрии путешествий и туризма, транспортных организаций и других заинтересованных групп.
