По меньшей мере полудюжине человек шведское миграционное агентство недавно сообщило, что их паспорт «не подходит» в качестве удостоверения личности для подачи заявления на получение гражданства, и дало им всего несколько недель на то, чтобы предоставить альтернативный документ, удостоверяющий личность, иначе их заявление будет отклонено.
Одна местная читательница, гражданка Великобритании, сообщила агентству в своём заявлении, что подала заявку на продление паспорта онлайн и получила его по почте.
«Таким образом, паспорт не может служить приемлемым подтверждением вашей личности», — говорилось в письме агентства, в котором её просили прислать «альтернативные документы, удостоверяющие личность», в течение трёх недель.
«Если вы этого не сделаете, мы всё равно вынесем решение по вашему делу. Это может означать, что вам не разрешат стать гражданином Швеции».
Она рассказала The Local, что эта ситуация её «разочаровала».
«Они загоняют меня в угол. Они говорят: „Вы можете отправить их как другой вид удостоверения личности“». Ну, я не могу, потому что у нас нет национальных удостоверений личности. В Великобритании их не существует. На самом деле нет ничего странного в том, что я получил свой паспорт по почте. Все британцы получают его по почте, а не забирают лично.
«Единственным другим вариантом было бы, если бы кто-то из членов моей шведской семьи приехал и лично подтвердил мою личность, чего я, очевидно, сделать не могу, поскольку у меня нет родственников в Швеции».
Другой читатель из Великобритании, столкнувшийся с той же проблемой, получил такое же письмо с рекомендацией предоставить другой документ, удостоверяющий личность, или попросить родственника из Швеции подтвердить его личность.
«Это абсурдное письмо, потому что в нём говорится о подтверждении вашего британского гражданства другими способами, например с помощью национального удостоверения личности. В стране насчитывается 15 000 автомобилей с британскими удостоверениями личности, но все они уже недействительны».
В период с 2006 по 2011 год в Великобритании на короткое время были введены национальные удостоверения личности, после чего существующие карты были признаны недействительными.
«Далее в письме говорится, что вы можете обратиться в полицейский участок и попросить кого-то из членов семьи поручиться за вас, но только если это швед. Это безумие», — написал читатель.
Издание The Local обратилось в Миграционную службу Швеции с вопросом, действительно ли национальный паспорт такой развитой страны бывшего ЕС, как Великобритания, не является приемлемым документом, удостоверяющим личность.
Миграционная служба изложила свою позицию в отношении «документов, удостоверяющих личность, выдаваемых без личного присутствия» в документе с изложением правовой позиции, написанном в 2021 году и обновлённом в 2023 году.
«Документ, удостоверяющий личность, который был выдан без личного присутствия заявителя в органе, выдающем документ, ни при подаче заявления, ни при выдаче документа, сам по себе не может служить доказательством личности», — постановило агентство. «Без личного присутствия заявителя орган не может провести надлежащую проверку личности, что снижает доказательную ценность документа».
В некоторых странах, в том числе в США, Великобритании, Австралии и Новой Зеландии, для получения первого паспорта взрослым не нужно приходить лично.
Великобритания впервые выдаёт паспорта совершеннолетним гражданам без их личного присутствия в паспортном столе. Вместо этого требуется, чтобы владелец британского паспорта, знающий заявителя не менее двух лет, поставил свою подпись на заявлении. Затем паспортный стол иногда запрашивает собеседование, очное или по видеосвязи, для проверки личности заявителя.
В Великобритании можно подать заявление на получение паспорта лично в ускоренном порядке, что часто обходится в сотни фунтов стерлингов.
В Австралии требуется подпись совершеннолетнего гражданина Австралии, который знаком с заявителем более года и имеет австралийский паспорт со сроком действия не менее двух лет. В Новой Зеландии требуется подтверждение личности и онлайн-проверка.
Хотя все случаи, о которых известно The Local, связаны с гражданами Великобритании, ни первый паспорт, ни его продление в любой из этих стран не соответствуют строгим критериям Швеции в отношении удостоверения личности.
Как стало известно The Local, ещё пятерым британским гражданам было отказано в выдаче британских паспортов как недействительных, хотя большинству из них в итоге удалось убедить Миграционную службу в своей личности.
Один из них решил проблему, отправив по электронной почте фотографию старого паспорта с истёкшим сроком действия, а другой — предъявив шведское национальное удостоверение личности, выданное Налоговым управлением Швеции, которое у него было на протяжении 20 лет.
Обе женщины, с которыми пообщался The Local, сказали, что планируют посетить посольство Великобритании в Стокгольме, чтобы получить заверенную копию своих паспортов. Их можно забрать лично за 25 фунтов стерлингов, хотя женщины сказали, что Миграционная служба ещё не подтвердила, что такая заверенная копия будет принята.
В документе, разъясняющем правовую позицию агентства, говорится, что заявитель, чей паспорт не принимается в качестве действительного удостоверения личности, может предоставить дополнительные доказательства, которые вместе с документом подтверждают личность заявителя. После этого ведомство проведёт «общую оценку» того, подтверждают ли личность заявителя все документы в совокупности.
В нём также говорится, что для принятия паспорта не требуется личное присутствие, если он был продлён с проверкой фотографии или других биометрических данных.
«Если процесс продления включает в себя проведение властями надлежащих проверок (например, фотографии или других биометрических данных) для подтверждения того, что документ запрашивает именно тот человек, который указан в заявлении, это можно приравнять к личному присутствию», — говорится в документе. «Таким образом, такой паспорт может служить подтверждением личности человека. Это также относится к другим документам, удостоверяющим личность».
