Предложение о лишении постоянного вида на жительство более 100 000 человек в Швеции, возможно, не станет законом в его нынешнем виде, но сам факт его выдвижения сделает положение многих иммигрантов менее стабильным, считает Джеймс Сэвидж. Это отражает текущие тенденции и изменения, характерные для политика в Швеции.
Постоянный (прил.): длящийся или предназначенный длящегося неопределённо долго. Beständig, stående, oavbruten
Если у вас есть вид на жительство в Швеции, вас можно простить за то, что вы полезли в словарь после публикации расследования на этой неделе судьи и бывшего представителя Шведской демократической партии Жозефины Босуэлл.
Расследование Босуэлла, проведённое по поручению правительства, предполагает лишение постоянного вида на жительство примерно 118 700 человек, проживающих в настоящее время в Швеции. Босуэлл признал, что это было бы «крайне агрессивным», но тем не менее законным решением.
Если её предложения станут законом, жизнь многих людей в Швеции станет гораздо более нестабильной: некоторые получат право на получение гражданства (хотя Босуэлл считает, что «невозможно сказать», сколько человек получат такое право), но для других единственным вариантом будет получение временного разрешения на пребывание в стране.
Босуэлл сказал нам, что около 10 000 человек, в том числе те, кто прожил в Швеции много лет, не смогут получить ни одну из этих виз и в итоге будут депортированы.
Предлагаемые изменения коснутся только тех, кто приехал в Швецию в качестве беженцев. Те, кто приехал по рабочей визе, по-прежнему смогут получить и сохранить вид на жительство.
Так каковы же шансы на то, что эти предложения станут законом?
Босуэлл настаивает на том, что изменение якобы постоянного статуса задним числом, хоть и является необычным, но законно. Хотя в шведском и европейском законодательстве обычно не предусмотрено аннулирование официального решения, принятого в пользу гражданина, её расследование показало, что использование законодательства для этого вполне законно. Тем не менее адвокат Эмили Йорвалл, член правления Шведской коллегии адвокатов, в своём особом мнении по этому вопросу заявила, что, хотя ретроактивное законодательство в Швеции технически возможно, его применение в областях, затрагивающих права отдельных лиц, в предложенном здесь объёме является необычным.
Возможно, эти соображения заставили правительство задуматься. Министр по делам миграции Йохан Форсселл явно не был в восторге от доклада, он отказался от традиционной пресс-конференции, на которой он был опубликован, и уклончиво ответил на вопрос о том, будет ли он продвигать эти предложения.
Приурочив расследование к выборам, правительство упростило себе задачу: Босуэлл предложила, чтобы её предложения вступили в силу в январе 2027 года, через четыре месяца после прихода к власти следующего правительства, — после чего это может стать головной болью для кого-то другого.
И несмотря на то, что политики в большинстве партий стремятся занять жёсткую позицию в отношении иммиграции, и несмотря на то, что четыре партии, входящие в правящую коалицию «Тидо», верны своей совместной программе, вполне возможно, что для некоторых, особенно для либералов, это предложение окажется слишком радикальным. Когда предложение будет вынесено на обсуждение, многие влиятельные организации почти наверняка его резко осудят, и это может дать Форсселлю повод отложить решение этого вопроса на будущее.
Однако независимо от того, станут ли эти предложения законом в их нынешнем виде, их последствия будут ощутимы: во-первых, они открывают путь для ретроактивного законодательства, лишающего людей прав. Когда в правительственном отчёте предлагается отменить постоянный вид на жительство, этот статус немедленно и бесповоротно становится менее надёжным. И не только для беженцев, но и для людей, получивших его благодаря разрешению на работу, — ведь если постоянный вид на жительство может быть отменён для одной группы сегодня, то завтра он может быть отменён и для других.
Это не первый случай, когда правительство меняет правила игры для иммигрантов: будь то повышение порога заработной платы для трудовых иммигрантов, продлевающих разрешение на работу, или увеличение срока ожидания для людей, подавших заявление на получение гражданства, на три года — очевидно, что смена парадигмы в иммиграционной политике вызовет глубокую тревогу как у давних жителей Швеции, так и у новоприбывших.
