Согласно этим предложениям, те, кто планирует получить постоянного вида на жительство в Швеции, могут столкнуться с трудностями. Постоянного вида на жительство могут лишиться не только лица, получившие убежище, но и те, кто получил его по программе для долгосрочных резидентов, которой широко пользуются исследователи и граждане Швейцарии.
Пресс-секретарь министра миграции Швеции Йохана Форсселя сообщил изданию The Local, что расследование по вопросу лишения постоянного вида на жительство «ограничивалось видом на жительство, связанным с получением убежища».
В целом это верно, но не совсем.
Одна из восьми групп лиц, у которых будет аннулирован постоянный вид на жительство в соответствии с предлагаемым «специальным законом», — это «иностранцы, соответствующие условиям для получения статуса долгосрочного резидента, или varaktigt bosatt (глава 5a)».
Статус LTR — это форма проживания в стране ЕС, на которую может претендовать любой человек, легально проживающий в стране ЕС в течение пяти и более лет.
Швеция исторически предоставляла вид на жительство в соответствии со шведским законодательством всем, кто подавал заявление на получение статуса долгосрочного резидента в соответствии с законодательством ЕС и получал его. В первой части запроса, опубликованной в июне, говорилось, что Швеция хочет изменить эту практику.
Многие, а возможно, и большинство тех, кто имеет статус долгосрочного резидента (LTR), или varaktigt bosatt, не приехали в Швецию в поисках убежища.
По странному стечению обстоятельств большинство (или, возможно, все — мы пытаемся это выяснить) граждан Швейцарии, имеющих вид на жительство в Швеции, получили его на основании статуса долгосрочного резидента.
Профсоюз SULF, объединяющий университетских исследователей, преподавателей и аспирантов, уже давно советует докторантам и исследователям использовать программу LTR, поскольку правила ЕС, в отличие от шведских, позволяют им использовать финансирование или гранты для выполнения требований по самообеспечению.
Некоторые выбирают долгосрочную визу, так как с ней проще переехать в другую страну ЕС (кроме Дании и Ирландии), чтобы работать, учиться, открыть собственный бизнес или жить на пенсию.
Хотя ничто не мешает таким людям одновременно подать заявление на получение постоянного вида на жительство в соответствии со шведскими правилами и получить его, не все это делают.
Итак, сколько же людей, не имеющих статуса беженца, находятся в группе риска?
Согласно статистике, предоставленной The Local Миграционным агентством, в Швеции насчитывается 2058 человек со статусом долгосрочного резидента, из них 1350 получили этот статус, проживая в Швеции, а 708 — в другой стране ЕС.
Ещё 121 человек зарегистрирован как «швейцарец», и у них также может быть постоянное место жительства на основании долгосрочного вида на жительство (мы проверяем).
Учитывая, что в Швеции постоянно проживают 227 048 человек, из которых около 120 000 могут лишиться постоянного вида на жительство, можно понять, почему правительство может не обращать внимания на тех, у кого есть вид на жительство с правом на долгосрочное пребывание.
Неужели Швеция случайно предложила лишить постоянного вида на жительство всех граждан Швейцарии?
Эмма Андерссон, эксперт Шведского миграционного агентства, в июне подтвердила профсоюзу SULF, что для граждан Швейцарии, проживающих в Швеции в качестве работников, самозанятых лиц, пенсионеров и студентов, LTR в настоящее время является единственным способом получить постоянный вид на жительство.
Она не упомянула граждан Швейцарии, которые находятся здесь в качестве иждивенцев (например, если они состоят в браке или сожительствуют с гражданином Швеции или ЕС, поэтому не исключено, что некоторые граждане Швейцарии могут получить вид на жительство на других основаниях.
The Local связался с Андерссоном и пресс-службой Миграционного агентства, чтобы получить разъяснения.
Сколько человек, получивших убежище, могут лишиться постоянного вида на жительство?
Остальные семь категорий лиц, на которые распространяется действие нового закона, действительно получили убежище. К ним относятся:
- иностранцы, получившие постоянный вид на жительство на основании статуса беженца (глава 4, раздел 1 Закона об иностранцах)
- иностранцы, имеющие право на дополнительную защиту (глава 4, раздел 2)
- иностранцы, переселившиеся в Швецию в качестве беженцев по квоте (глава 5, раздел 2)
- иностранцы, получившие разрешение на постоянное проживание в связи с исключительно тяжёлыми обстоятельствами или в случаях, когда применение закона затруднено. (Глава 5, раздел 6)
- иностранцам, получившим постоянный вид на жительство в соответствии с более ранними законами.
- иностранцам, получившим постоянный вид на жительство на основании Закона о видах на жительство для обучения в старших классах средней школы, или Gymnasielagen (2017:353)
- иждивенцы всех вышеперечисленных групп.
По оценкам экспертов, около 120 000 человек могут лишиться постоянного вида на жительство. Согласно данным Миграционного агентства, полученным The Local, в список лиц, имеющих постоянный вид на жительство, входят:
- 50 901 человек получил вид на жительство на основании убежища
- 16 239 иждивенцев беженцев/лиц, получивших убежище
- 22 792 квоты для беженцев
- Некоторые из 33 888 человек, получивших вид на жительство после переезда в Швецию в связи с новыми отношениями (переезд для заключения брака, совместного проживания или других серьёзных новых отношений)
- 5050 человек (в основном афганские дети-мигранты) получили вид на жительство в соответствии с так называемым законом о гимназиях
Насколько вероятно принятие предложенного «специального закона» и аннулирование разрешений на постоянное проживание?
Это далеко не факт.
Правительство пока не взяло на себя обязательство разработать законопроект на основе рекомендаций комиссии и внести его на рассмотрение парламента.
Согласно условиям соглашения Тидо с ультраправыми «Шведскими демократами», правительственные партии обязались лишь провести расследование по вопросу лишения постоянного вида на жительство и не взяли на себя обязательство внести в парламент законопроект, который позволил бы это сделать.
«Я хочу подчеркнуть, что правительство ещё не высказало своего мнения по поводу предложений, содержащихся в отчёте, — заявил пресс-секретарь Форсселя в интервью The Local. — Сначала они должны быть вынесены на обсуждение, а затем проанализированы государственными органами».
Если правительство всё же примет решение, закон должен вступить в силу 1 января 2027 года.
