Персональный номер — это основа шведской системы, которая связывает данные о гражданах и обеспечивает доступ к социальным услугам и цифровому удостоверению личности. The Local объясняет, как этот номер буквально сопровождает жителей страны от колыбели до могилы.
Всего через несколько минут после вашего рождения в Швеции вам присваивается личный номер.
Акушерка входит в систему электронных услуг больницы и отправляет отчёт в Налоговую службу Швеции, которая регистрирует рождение ребёнка. Если мать или отец зарегистрированы как проживающие в Швеции, система генерирует новый 10-значный номер и отправляет его в Шведский регистр населения.
Затем Шведский регистр населения отправляет родителям ребёнка документ с личным номером и форму, в которой они должны указать имя в течение трёх месяцев.
Только последние четыре цифры десятизначного номера являются уникальными для новорожденного, а первые три (цифры 7–9) выбираются случайным образом из диапазона от 001 до 999. Мальчикам присваивается нечетное число, а девочкам — четное. Цифра 10 является контрольной.
«Вы сохраняете один и тот же идентификационный номер до конца жизни, — рассказал The Local Понтус Хессельхейм, руководитель отдела Налогового управления Швеции. — Он не изменится и не будет удалён, даже если вы переедете за границу. Он остаётся прежним».
- ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Что означают цифры в шведском идентификационном номере?
Понтус Хессельхейм — начальник отдела Налогового управления Швеции, отвечающий за реестр населения Швеции. Фото: Налоговое управление Швеции
Помимо номера, данные, хранящиеся в шведском регистре населения, включают имя владельца, его пол, зарегистрированный адрес, семейное положение, информацию о родителях, опекунах, супругах, детях, усыновлённых детях, месте рождения, стране иммиграции и наличии других гражданств.
Затем данные передаются через две другие базы данных: Navet, которая используется для передачи персональных данных из реестра населения шведским государственным учреждениям, и SPAR, из которой частные компании могут получать данные за плату.
«Всё общество построено на основе персональных идентификационных номеров, — продолжает Хессельхайм. — Информация передаётся между государственными органами, у нас есть множество различных электронных сервисов, основанных на персональных идентификационных номерах. У вас есть только один персональный идентификационный номер, и он связан со всеми государственными органами».
Если вы меняете адрес, вступаете в брак или разводитесь, рожаете ребёнка или покидаете страну, эта информация немедленно обновляется в реестре населения и передаётся в Navet.
«Информация в Navet всегда актуальна, поскольку изменения, вносимые в реестр населения, вступают в силу незамедлительно», — объясняет Хессельхайм.
Каждую ночь государственные учреждения и органы власти Швеции получают от Navet пакет данных, который они используют для обновления собственных систем с учётом любых изменений, произошедших за предыдущий день в персональных данных 10,5 миллионов граждан Швеции.
Рисунок: Шведское налоговое агентство
В случае с новорождённым система начинает действовать незамедлительно.
Navet — реестр уведомлений — отправляет информацию о новорождённом в реестры местного муниципалитета и региона, в Шведское агентство социального страхования, в Статистическое управление Швеции и в SPAR, а также в другие базы данных.
Затем Шведское агентство социального страхования начнёт выплачивать пособие на ребёнка. Для молодых родителей будет автоматически назначен визит к врачу на дом, а Статистическое управление Швеции будет использовать эти данные, чтобы помочь местному муниципалитету спланировать, сколько мест в детских садах и школах потребуется в будущем.
Тем временем частный сектор может использовать SPAR для поиска пар, у которых недавно родился ребёнок. Именно поэтому в течение нескольких дней в почтовый ящик родителей начнут приходить рекламные объявления о подгузниках и других товарах для детей.
Номер и связанные с ним базы данных будут играть важную роль в жизни ребёнка на протяжении всей его жизни.
«Он служит ключом для доступа ко многим государственным услугам: для уплаты налогов при трудоустройстве, для получения национального удостоверения личности или водительских прав, для оформления страховки, банковских операций, получения образования и так далее, — объясняет Хессельхейм. — Он выполняет действительно важную функцию для жизни и работы в Швеции».
Например, если вы сменили адрес, вы можете воспользоваться электронным сервисом на сайте налоговой службы, и на следующий день все государственные учреждения и частные компании, использующие SPAR, такие как ваш банк, будут проинформированы об изменении.
Эта система на удивление стара. Шведская церковь начала вести подробные записи о прихожанах в начале 1600-х годов. В 1947 году она ввела персональные номера в более или менее современном виде, а в 1967 году частично компьютеризировала систему (когда была добавлена последняя контрольная цифра).
Шведское налоговое управление получило доступ к реестру населения только в 1991 году, после отделения церкви от государства.
Персональные номера присваиваются не только новорождённым. Всем, кто приезжает в Швецию из-за границы, присваивается персональный номер, если предполагается, что они останутся в стране на год или дольше. Как и в случае с новорождёнными, они будут носить один и тот же персональный номер до конца жизни, даже если покинут страну.
Новый личный номер присваивается человеку только в том случае, если он меняет свой юридический пол. В этом случае ему присваивается новый десятизначный личный номер с нечётной или чётной девятой цифрой, отражающей его новый пол. Когда вам исполняется 100 лет, ваш номер остаётся прежним, но дефис между шестой и седьмой цифрами заменяется на знак «плюс».
Если вы покидаете Швецию более чем на год, ваш личный номер «снимается с учёта», то есть удаляется из шведского реестра населения.
«Это всё тот же номер, но он больше не работает в обществе, — говорит Хессельхейм. — Если вы подадите заявление на получение пособия или чего-то ещё, вам просто откажут. Там будет написано: „Этот номер больше не действителен“».
И точно так же, как акушерка в роддоме, где вы родились, распоряжается о присвоении вам личного номера, врач в конце вашей жизни начнёт процесс его отмены.
Когда в Швеции кто-то умирает, врач входит в электронную систему больницы и отправляет свидетельство о смерти в Налоговую службу Швеции, которая затем автоматически аннулирует регистрацию по номеру налогоплательщика и отправляет данные во все государственные учреждения и частные компании.
В тех редких случаях, когда кого-то ошибочно объявляют умершим, это может стать серьёзной проблемой. Мужчине из Швеции которого ошибочно объявили умершим в 2023 году удалось за неделю добиться от Налогового управления Швеции перерегистрации в качестве живого, но ему потребовалось шесть недель, чтобы восстановить доступ к своим финансам.
Однако даже после снятия с учёта в связи со смертью номер не удаляется.
Действительно, когда бывшего владельца хоронят или кремируют, участок, на котором находится тело или прах, привязывается к личному номеру в реестре населения — последнему элементу данных в цифровой жизни гражданина Швеции.
