Что входит в новый пакет правил выдачи разрешений на работу в Швеции?

17 октября правительство направило список предлагаемых изменений в Закон об иностранцах в Совет по законодательству, так называемый lagrådsremiss, в котором более подробно изложены решения, объявленные министром по делам миграции Йоханом Форсселлем 6 октября.

Вот основные изменения:

• Любой, кто получит разрешение на работу, должен будет оформить комплексную медицинскую страховку и получать зарплату не менее 90 % от среднего уровня по Швеции. Правительству предоставляется право делать исключения для «ограниченного числа профессий».
• Работодателям могут отказать в выдаче разрешений на работу потенциальным сотрудникам, если они ранее были признаны виновными в жестоком обращении, подозреваются в совершении определенных преступлений или были осуждены за них.
• Штраф за трудоустройство иностранного гражданина, не имеющего права находиться или работать в Швеции, будет увеличен.
• Правительство вводит два новых вида преступлений: эксплуатация иностранных работников и торговля разрешениями на работу.

• Максимальный срок действия голубой карты ЕС увеличен с двух до четырёх лет.
• Расширяются возможности для некоторых высококвалифицированных иностранных граждан подавать заявление на получение вида на жительство в Швеции.

Что такое обращение в Совет по законодательству?

Прежде чем новый закон будет вынесен на голосование в парламенте, он должен быть рассмотрен Советом по законодательству, который затем рекомендует внести изменения в формулировку закона с юридической точки зрения, а также указывает на любые элементы, которые могут противоречить четырём конституционным законам Швеции, или на любые другие юридические проблемы. Это исключительно рекомендательный документ.

Затем правительство может, при желании, внести поправки в своё предложение, прежде чем отправлять его на голосование в парламент.

Есть ли какие-то новые данные о пороге заработной платы для получения разрешения на работу?

Насколько мы можем судить, нет.

Важно отметить, что нет никаких дополнительных подробностей о том, как именно правительство будет определять, для каких должностей или профессий следует установить порог в 90 % от медианной заработной платы.

Единственное новшество — текст, в котором подчёркивается, что любые исключения должны быть «ограничены» и распространяться только на «несколько профессий».

«Необходимость в освобождении от уплаты налога с заработной платы, составляющей 90 % от медианной заработной платы, ограничена», — говорится в тексте. «Однако правительство рассмотрит вопрос о необходимости освобождения от уплаты налога для отдельных профессий, где общие обстоятельства особенно благоприятствуют предоставлению таких льгот».

В профессиях, не требующих высокой квалификации, закон гласит, что «иностранная рабочая сила должна быть заменена местными работниками», поэтому в исключениях нет необходимости.

Однако в тексте упоминаются несколько категорий, для которых могут потребоваться исключения:

• иностранные работники со средней и высокой квалификацией, получающие относительно низкую зарплату (не указано)
• стартапы, в которых часть вознаграждения выплачивается акциями и опционами на акции
• недавние выпускники, получившие высокооплачиваемую работу
• люди с лицензиями на ведение профессиональной деятельности (например, врачи), работающие в Швеции в ожидании шведского гражданства

Правительству, как говорится в тексте, будет предоставлено право составлять список таких категорий «через определённые промежутки времени», но никаких подробностей о том, какой процесс будет установлен, если он вообще будет установлен, не приводится.

На работу в Швеции даже на тех должностях, где не действует правило о 90-процентном пороге заработной платы, должна выплачиваться как минимум минимальная месячная заработная плата, установленная шведскими коллективными договорами или практикой в рамках профессии или отрасли.

А как насчёт необходимости комплексного медицинского страхования?

Действующие законы о разрешении на работу требуют, чтобы работодатели предоставляли иностранным сотрудникам страховку того же уровня или более высокого уровня, чем требуется в соответствии с коллективными договорами профсоюзов.

Работающие в Швеции будут обязаны, согласно новому закону, иметь также комплексную медицинскую страховку, независимо от профсоюзных норм.

Какие дополнительные возможности предоставляются некоторым высококвалифицированным иностранным гражданам?

Насколько мы можем судить, главное изменение заключается в том, что некоторые люди, которым раньше приходилось подавать заявление на получение нового или первого разрешения на работу за пределами Швеции, теперь могут сделать это, не покидая страну.

К этим группам относятся:

• Студенты, которые прошли обучение, набрав не менее 30 кредитов высшего образования, или закончили один семестр в докторантуре и теперь хотят получить разрешение на работу.
• Иностранные граждане, имеющие действующий вид на жительство для поиска работы или открытия бизнеса, смогут перейти на получение разрешения на проведение исследований или обучение в аспирантуре.
• Люди с действующей рабочей, деловой или Голубой картой ЕС.
• Людям с определёнными гуманитарными или особыми основаниями.

Шведское миграционное агентство запускает новую систему оформления разрешений на работу