На этой неделе министры по европейским делам одобрили новые правила, которые упростят приостановку безвизового режима для граждан стран, не входящих в ЕС, при определённых обстоятельствах.
В настоящее время ЕС поддерживает безвизовый режим с 61 страной, а также с Гонконгом, Макао и Тайванем. Граждане этих стран могут въезжать в Шенгенскую зону без визы и находиться там до 90 дней в течение 180-дневного периода.
Среди стран, участвующих в программе, — Албания, Аргентина, Австралия, Бразилия, Канада, Колумбия, Израиль, Япония, Малайзия, Никарагуа, Новая Зеландия, Украина, Великобритания, США и Объединённые Арабские Эмираты.
С 2013 года действует механизм приостановки, позволяющий странам-участницам временно отменять безвизовый режим для борьбы с возможными злоупотреблениями. В 2023 году Еврокомиссия предложила обновить правила с учётом новых угроз безопасности.
После одобрения Европейским парламентом в октябре Совет ЕС в понедельник утвердил новые правила, которые позволят ЕС отзывать безвизовый статус у стран, «не соблюдающих визовую политику ЕС», то есть у тех, которые позволяют гражданам третьих стран легально прибывать на свою территорию, а затем нелегально въезжать в страны ЕС.
Безвизовый режим также будет отменён для стран, предлагающих гражданство за инвестиции, или для тех, которые несут ответственность за нарушения прав человека или совершают «враждебные действия» против государств — членов ЕС «с целью дестабилизации или подрыва общества или институтов, играющих ключевую роль в государственной политике и внутренней безопасности».
Это могут быть кибератаки, экономический шпионаж или саботаж в отношении критически важной инфраструктуры.
Депутат Европарламента Матьяж Немец, ведущий переговорщик от Европарламента по этому вопросу, заявил в октябре: «Европа остаётся самым посещаемым континентом в мире как туристами, так и деловыми путешественниками, поэтому наша визовая политика является одним из наших самых сильных внешнеполитических инструментов.
«Благодаря модернизированному механизму приостановки действия соглашения ЕС сможет приостанавливать действие соглашения о безвизовом режиме в случае серьезных нарушений прав человека, а также применять санкции в отношении государственных служащих или других групп».
Безвизовый режим может быть приостановлен сначала на время, а затем и навсегда. Министры договорились, что первоначальный срок приостановки будет увеличен с нынешних 9 до 12 месяцев, а затем может быть продлён ещё на 24 месяца до окончательного отзыва.
Безвизовый режим также может быть приостановлен в случае «роста числа тяжких преступлений», совершаемых гражданами соответствующей страны, а также «существенного увеличения» количества неудачных заявлений о предоставлении убежища, отказов во въезде или числа людей, просрочивших свои визы (порог был снижен до 30 % по сравнению с предыдущими 50 %).
Новые правила вступят в силу через 20 дней после публикации в Официальном журнале ЕС и будут напрямую применяться в государствах — членах ЕС.
До сих пор соглашения о безвизовом режиме с ЕС были приостановлены только в отношении России, Беларуси и государства Вануату в южной части Тихого океана.
Решение об отмене безвизового режима для Вануату было принято в декабре 2024 года, поскольку в стране действует программа получения гражданства за инвестиции, которая позволяет гражданам третьих стран, которым в противном случае потребовалась бы виза для въезда в ЕС, получить гражданство Вануату в обмен на инвестиции и тем самым получить безвизовый доступ в ЕС.
