Набор внутренних отчётов о происшествиях в центрах содержания под стражей, находящихся в ведении Миграционной службы Швеции, который удалось получить изданию The Local, содержит обвинения в расистском и унизительном поведении со стороны персонала центров содержания под стражей, а также в плохих условиях содержания, которые вынуждают заключённых прибегать к насилию или причинять себе вред.
Из-за громких яростных криков охранники бросились бежать по коридорам центра содержания под стражей Миграционного агентства во Флене. Ворвавшись внутрь, они увидели, что в комнате царит хаос: десятки заключённых вскочили на ноги, тыкали пальцами в воздух, стучали руками по столам и обрушивали на власти поток гнева. Они кричали, что ужин — это позор, и не в первый раз. По их словам, они неделями обходились без нормальной еды.
«Мы сожжём кухню, если вы снова будете кормить нас этой дрянью», — пригрозил один из задержанных. «Нас здесь 28, а вас всего несколько», — пригрозил другой. «Мы готовы драться».
Эта акция протеста, состоявшаяся в начале сентября, была не первым случаем, когда заключённые во Флене протестовали против низкого качества питания. Кроме того, Флен был не единственным из шести центров содержания под стражей, где в том месяце проходили протесты из-за еды.
Журналы регистрации происшествий, полученные изданием The Local от Flen, Märsta и ещё четырёх объектов агентства, свидетельствуют о неоднократных бунтах из-за еды, которую называли тухлой, пережаренной, «плавающей в масле» или просто слишком маленькой для взрослых.
Качество питания — лишь одна из серьёзных проблем, выявленных в 360 журналах, которые The Local получил от Миграционной службы за период с января 2024 года по ноябрь 2025 года. Протоколы, составленные в учреждениях в Евле, Мерсте, Флене, Мёльндале, Осторпе и Юнгбюхеде, свидетельствуют о том, что персонал изо всех сил старался удовлетворить потребности задержанных, которые в протоколах обозначены как försvarstagna или FT, — при этом напряжённая атмосфера часто выливалась в насилие и жестокое обращение.
Среди них как минимум семь сообщений об угрозах или оскорбительном поведении со стороны персонала, в том числе шокирующие обвинения в открытом расизме, 18 сообщений о насилии со стороны задержанных в отношении персонала, 22 сообщения об угрозах со стороны задержанных в отношении других задержанных или персонала и семь сообщений о том, что персонал был вынужден вмешаться, чтобы остановить насилие между задержанными.
Сотрудники сами решают, когда подавать заявление о происшествии и какие подробности указывать, поэтому некоторые заявления могут отражать только мнение конкретного сотрудника. Однако в совокупности они рисуют картину неэффективного управления, при котором сотрудники и руководство не могут выполнять свои задачи на приемлемом уровне.
Это подтверждает выводы недавнего отчёта Государственного контроля Швеции, в котором говорится, что Миграционная служба «не обеспечила надлежащее функционирование оперативной деятельности в центрах содержания под стражей», что привело к «ненужным страданиям».
Те, кто содержится в центрах временного содержания, как правило, не совершали преступлений, и Закон Швеции об иностранцах гласит, что с ними следует обращаться «гуманно и с уважением», а их права должны ограничиваться «в минимальной степени».
Им должна быть предоставлена возможность заниматься деятельностью, отдыхать, выполнять физические упражнения и проводить время на свежем воздухе, а также посещать других людей и контактировать с ними за пределами учреждения, в котором они содержатся. Они должны иметь такой же доступ к медицинскому обслуживанию, как и те, кто живёт за пределами учреждений.
Согласно отчёту аудиторской палаты, шесть центров содержания под стражей, находящихся в ведении Миграционного агентства, не всегда соответствуют этим требованиям. Проводимые мероприятия зачастую «низкокачественные», а задержанные не имеют полного доступа к медицинскому обслуживанию. Аудиторская палата особо отметила недостаточный доступ к психологам и психиатрической помощи.
«Принудительные меры и меры контроля иногда применяются регулярно в нарушение установленных правил», — говорится в отчёте. «Кроме того, в местах содержания под стражей наблюдаются значительные различия в конструкции и стандартах, что, в свою очередь, влияет как на условия содержания, так и на меры безопасности».
«Этот волосатый араб»
Одна из самых распространённых жалоб в журналах, полученных The Local, — это расистское, оскорбительное или унизительное поведение со стороны персонала.
Новый сотрудник учреждения агентства в Мерсте сообщил, что коллеги регулярно отпускают «унизительные комментарии» в адрес задержанных, называя их «волосатыми арабами», используя шведское слово на букву «н» или заявляя, что афганцы и иранцы «все такие грязные».
Сотрудник сказал, что сначала они решили не реагировать, но почувствовали себя вынужденными подать рапорт после того, как коллега на вопрос, давали ли задержанному обед, заявил, что задержанный «не заслуживает еды, что он грязный ублюдок и что они должны позволить ему умереть с голоду». О происшествии было сообщено в полицию.
В Асторпе охранник, прибывший по сигналу тревоги, застал своего коллегу за тем, как тот кричал на задержанного: «Да пошёл ты!» В другом центре сотрудник был пойман за съёмкой задержанного на Snapchat во дворе для прогулок.
Игровая комната в реабилитационном центре в Юнгбюхеде в день его открытия в 2019 году. Фото: Йохан Нильссон/TT
Несколько сотрудников заявили, что расистские оскорбления в их адрес игнорируются или преуменьшаются. Чернокожая сотрудница сообщила, что, когда задержанный сравнил её и коллег с «горами», её начальник отказался регистрировать инцидент, сказав, что это несерьёзно. «Расистские высказывания нельзя игнорировать, их ни в коем случае нельзя нормализовать или преуменьшать», — написала сотрудница в своём отчёте.
Моральный стресс
Джорджио Гросси, профессиональный психолог, возглавляющий Stressmottagningen — цифровую сеть психологов, специализирующихся на стрессе на рабочем месте, — сказал, что «свидетельствовать о расистских высказываниях» и «быть вынужденным действовать вопреки своим ценностям» — значит подвергать себя риску «морального стресса».
«Когда такие ситуации становятся привычными, многие справляются с ними, эмоционально отстраняясь или занимая более циничную позицию, — сказал он в интервью The Local. — По мере снижения эмпатии и повышения уровня стресса это напрямую влияет на то, как обращаются с задержанными. Общение становится более резким, терпение — более коротким, а ситуации, которые должны быть контролируемыми, с большей вероятностью будут обостряться».
The logs also show hostility and dysfunction within staff ranks. An employee at the Flen facility complained that a colleague had screamed at them and shoved them aggressively while they were checking the room of a detainee, and later told them «to go to hell, you bastard».
Сообщалось, что менеджер угрожал «перерезать горло» другому сотруднику в электронном письме, а, согласно другому отчёту о происшествии, один из сотрудников заявил на тренинге, что руководство Миграционной службы следует «выстроить в ряд перед ямой, выстрелить в лоб и закопать».
Одна из сотрудниц пожаловалась на начальника отряда и дежурного по тюрьме Мёрста за то, что он заявил, что не доверяет другим женщинам, работающим в учреждении, выполнение определённых задач, и открыто отдавал предпочтение сотрудникам-мужчинам при выполнении таких задач, как приём новых заключённых или открытие прогулочного дворика.
«Как вы думаете, заключённые уважают вас за то, что вы милая и симпатичная, или за то, что вы сотрудник?» — как сообщается, спросил начальник у сотрудницы. Из-за такого предпочтения, по словам сотрудницы, некоторые работники чувствовали себя «недооценёнными, исключёнными и ненужными».
Опасность для здоровья и плохое оснащение
Помимо низкого качества питания, сотрудники и заключённые в нескольких учреждениях жаловались на недостаточную или плохо работающую вентиляцию, что подтверждает рассказ трёх бывших заключённых из Осторпа, опрошенных The Local.
«Я больше не могу находиться в офисе на первом этаже из-за качества воздуха, — пожаловался один из сотрудников Ljungbyhed. — Когда я вдыхаю, у меня болят слизистые оболочки из-за сухости воздуха. То же самое происходит с моими глазами, которые щиплет из-за сухого воздуха».
Другой сотрудник в Юнгбюхеде пожаловался на головные боли из-за плохой вентиляции.
В своём ответе на отчёт Национального контрольно-ревизионного управления Миграционная служба признала, что в некоторых учреждениях возникли проблемы из-за того, что здания, в которых они располагались, «ранее использовались для других целей и были переоборудованы в места содержания под стражей».
Попытки самоубийства
В журналах регистрации зафиксировано по меньшей мере семь попыток самоубийства за 22 месяца, в том числе пять в Мерсте и две в Евле, а также другие случаи членовредительства.
В одном из случаев в Мёльндале задержанный, которому сообщили, что его уже посадили на рейс для депортации, пригрозил покончить с собой, если ему не дадут метадон. Тем не менее сотрудники дали ему бритву, чтобы он побрился. Когда они вернулись, чтобы забрать бритву, то обнаружили, что он спрятал лезвие во рту.
В Евле задержанный порезался бритвой. Сотрудники нескольких центров рассказывают о повторяющихся эмоциональных кризисах, некоторые из которых связаны с длительным содержанием под стражей, а другие — с угрозой депортации.
Гросси сказал, что проблемы с психическим здоровьем, агрессия и членовредительство являются предсказуемыми последствиями «более конфликтной и непредсказуемой повседневной жизни» и среды, в которой «многие чувствуют себя недооценёнными или сталкиваются с подозрительным отношением».
По его словам, в такой обстановке «незначительные инциденты с большей вероятностью перерастут в серьёзную конфронтацию, что ещё больше усилит чувство опасности у персонала и запустит порочный круг, в который попадают как сотрудники, так и задержанные».
Персонал часто сталкивался с насилием. В отчётах говорится о том, что задержанных били кулаками и ногами, в них плевали и угрожали расправой.
Некоторые заключённые предупреждали охранников, что знают, где те живут, и что они изнасилуют членов их семей, разберут их машины или отомстят им после освобождения. Один из заключённых угрожал: «Когда я выйду отсюда, я вас всех убью». Другой сказал: «Если я встречу шведа в Курдистане, теперь я знаю, что с ним сделаю».
В некоторых случаях угрозы, судя по всему, были реализованы. В Мерсте на парковке учреждения подожгли машину сотрудника. На записи с камеры наблюдения видно, как человек приехал на велосипеде, чтобы подготовиться к нападению, прежде чем поджечь машину.
Другие чернокожие сотрудники жаловались на расистские оскорбления со стороны задержанных. Один охранник в Мёльндале пожаловался, что задержанный сказал ему: «Ты грёбаный иммигрант, жалкий сомалиец», а другой (не тот, о котором говорилось выше) сообщил, что задержанный сказал, что группа сотрудников «выглядит как гориллы».
Какие действия предпринимает Миграционная служба?
Мари Линдгрен, начальник отдела Миграционной службы, отвечающий за центр содержания под стражей в Осторпе, рассказала The Local, что все сотрудники прошли «базовую подготовку по кризисному вмешательству» и что служба регулярно отслеживает сообщения о плохом поведении персонала.
«Каждый случай, когда нам становится известно о каких-либо неправомерных действиях или халатности, рассматривается соответствующим образом, но, к сожалению, я не могу предоставить вам какую-либо статистику по этому вопросу», — написала она в электронном письме.
По её словам, в Осторпе пять дней в неделю дежурит дипломированная медсестра, а при необходимости задержанных доставляют в центры первичной медико-санитарной помощи или близлежащие больницы.
В случае подозрения на тяжёлое психическое расстройство задержанные проходят психиатрическое обследование и при необходимости могут содержаться в изоляции в специальной комнате в центре содержания под стражей.
Если задержанные ведут себя агрессивно, их либо изолируют, либо переводят в учреждение, находящееся в ведении Шведской службы тюрем и пробации (Kriminalvården) или полиции.
После того как Госконтроль опубликовал свой отчёт. Миграционная служба заявила в своём обращении, что ей известно о проблемах с качеством содержания в центрах временного содержания, и сообщила, что «уже проводит работу по совершенствованию системы, направленную на обеспечение единообразия, юридической безопасности и экономической эффективности содержания под стражей».
Однако проблемы, о которых говорится в отчётах, заставляют усомниться в том, что агентство сможет провести необходимые улучшения и при этом выполнить распоряжение правительства о почти двукратном увеличении числа людей, которых можно содержать в центрах заключения, до 1000 к 2029 году.
