В 2024 году в Норвегию приехало лишь треть от общего числа трудовых мигрантов по сравнению с показателями десятилетней давности. Так что же стало причиной сокращения числа приезжих?
В течение последних двух десятилетий Норвегия в значительной степени зависела от трудовой иммиграции для удовлетворения потребностей в рабочей силе.
Однако недавние данные, собранные в статье, опубликованной на forskning.no, указывают на тревожное сокращение числа прибывающих работников, что свидетельствует о долгосрочных структурных изменениях в демографической ситуации в Норвегии
Согласно недавнему семинару, организованному Институтом труда и социальных исследований Фафо, в период с 2023 по 2024 год трудовая иммиграция в Норвегию существенно сократилась. «На сегодняшний день в Норвегии проживает около 217 000 трудовых иммигрантов из Восточной и Центральной Европы. Это примерно столько же, сколько составляет всё население Тронхейма», — заявил на семинаре профессор Йохан Фредрик Рай. Тем не менее приток рабочей силы сокращается.
Статистический обзор: десятилетие спада
Последние данные за 2024 год от Статистического управления Норвегии (SSB) показывают, что в период с 2023 по 2024 год трудовая иммиграция сократилась на 28,3 %.
После резкого увеличения в последние годы из-за войны в Украине число прибывающих беженцев также сократилось на 38,9 % в период с 2023 по 2024 год.
В целом за тот же период иммиграция в Норвегию сократилась на 30,3 % по всем категориям.
Чтобы лучше понять текущую ситуацию, полезно взглянуть на хронологию событий, представленную Фафо:
- 2004–2014 гг. — бум: после расширения Европейского союза в 2004 году в Норвегию хлынул поток рабочих. Пик пришелся на 2011 год, когда в страну прибыло почти 27 000 трудовых иммигрантов из стран, не входящих в Северную Европу.
- 2020 год — кризис: пандемия COVID-19 и связанные с ней ограничения на въезд привели к сокращению числа прибывающих на 36,4 %.
- 2021–2023 годы: число прибывающих ненадолго вернулось к допандемийному уровню, но большая часть общего прироста иммиграции была связана с украинскими беженцами, а не с рабочей силой.
- 2024 год — спад: число трудовых иммигрантов снова резко сократилось. Прибыло всего 10 222 работника — примерно на 3500 меньше, чем годом ранее.
Факторы, способствующие спаду:
Экономическая ситуация в Польше
Польша долгое время была крупнейшим источником иностранной рабочей силы для Норвегии. Но сегодняшняя Польша совсем не похожа на страну, которая вступила в ЕС в 2004 году.
«Всего 10–15 лет назад в Польше был высокий уровень безработицы, а те, кто работал, часто сталкивались с тем, что их зарплаты едва хватало на жизнь», — говорит журналист Борд Амундсен в статье для forskning.no.
В настоящее время уровень безработицы в Польше достиг рекордно низкого показателя в 3 процента. За последние 30 лет ВВП на душу населения в стране вырос в три раза, и, по прогнозам Международного валютного фонда (МВФ), Польша обгонит Японию по покупательной способности на душу населения.
Для многих граждан Польши выезд из страны больше не имеет финансового смысла. Польша превратилась в страну, куда едут работать мигранты, а не из которой они уезжают.
Снижение курса норвежской кроны
Курс норвежской кроны резко упал, а это значит, что деньги, заработанные в Норвегии, будут стоить значительно меньше, если их отправить домой или положить на счёт. Например, за последнее десятилетие крона обесценилась более чем на 40 % по отношению к польскому злотому.
Ограниченная поддержка интеграции иммигрантов
Дело не только в экономике. Исследователи отмечают, что отсутствие социальной интеграции является ещё одним важным фактором.
«В течение 20 лет мы думали, что “работа равнозначна интеграции”», — сказала исследовательница из Fafo Анне Метте Одегорд. «Наш опыт показывает, что это не так».
В отличие от беженцев и других групп, трудовые иммигранты из стран Европейского союза получают минимальную поддержку в процессе интеграции. Как правило, им не предлагают вводные курсы или обучение норвежскому языку, полагая, что они должны справляться самостоятельно. Такой подход способствует формированию чувства отчуждения.
«Рабочих-мигрантов из ЕС называли „иммигрантами, которые должны сами о себе заботиться“», — отметил Эдегорд.
Проблемы трудоустройства и восприятие неравенства
Профессор социологии Йохан Фредрик Рай из Университета Осло отметил, что иммигранты составляют всё большую долю работников в тех сферах норвежской экономики, где требуется физическая сила, где низкие зарплаты и мало возможностей для карьерного роста.
«В ходе нашего исследования мы пришли к выводу, что многие трудовые иммигранты чувствуют себя в Норвегии „гражданами второго сорта“», — сказал профессор Рай.
Что будет дальше?
Этот спад происходит в критический момент. Норвегия сталкивается с нехваткой квалифицированной рабочей силы в сфере здравоохранения, промышленности и строительства. Однако Норвегия не одинока в этой проблеме.
«Целых 99% всех предприятий в ЕС сообщают о трудностях с наймом квалифицированных работников, — отметил Эдегорд. — Вся Европа сталкивается с демографическими проблемами и конкурирует за одни и те же трудовые ресурсы».
Исследователи предполагают, что для сохранения конкурентоспособности Норвегии в сфере привлечения рабочей силы недостаточно просто предлагать работу. Интеграция и формирование чувства сопричастности должны стать приоритетными задачами.
В связи с этой ситуацией возникает важный вопрос, о котором говорится в статье: если Норвегия увеличит объёмы строительства новых домов, а промышленность, здравоохранение и социальные службы будут нуждаться в дополнительных сотрудниках, откуда возьмётся необходимая рабочая сила?
