Длительное время обработки разрешений на работу для иностранных работников является большой проблемой в Швеции, Дании и Норвегии. Мы смотрим, в какой скандинавской стране самая серьезная проблема, и что с ней делается, если вообще что-либо делается.
Шведское миграционное агентство, Датское агентство по международному найму и интеграции (SIRI) и Норвежское иммиграционное управление (UDI) используют разные способы измерения времени обработки, что затрудняет прямое сравнение, но кажется совершенно очевидным, что в Швеции самые длительные задержки из трех стран.
Элин Харриссон, старший менеджер по вопросам иммиграции шведской фирмы профессиональных услуг EY, сказала, что это уже ставит Швецию в невыгодное конкурентное положение по сравнению с другими странами Северной Европы.
“Недавно у нас были клиенты, которые говорили:» Хорошо, мы разместим их в Дании, и тогда они смогут работать там, пока мы инициируем процесс получения разрешения на работу в Швеции», или они говорят:»Мы отправим их в Норвегию или Данию, и тогда они смогут прилететь навстречи’. У меня было много клиентов, которые очень неохотно приглашали персонал в Швецию ”.
Официальные данные за 2022 год
В Швеции среднее время обработки первого заявления на получение разрешения на работу в 2022 году составило 52 дня, в то время как среднее значение составило 116 дней, показывают данные, предоставленные Миграционным агентством.
В Норвегии среднее время рассмотрения дел о выдаче разрешения на работу в 2022 году (без учета сезонных рабочих, апелляций и отзыва) составило 63 дня, в то время как среднее значение составило 87 дней.
По данным SIRI, время обработки разрешений на работу, выданных в Дании в декабре 2022 года, составило 76 дней для разрешений, выданных по схеме ограничения заработной платы, 62 дня для положительного списка для высококвалифицированных или высокообразованных людей, 39 дней для положительного списка для профсоюзных рабочих мест и всего 22 дня для людей наУскоренная схема.
The Local обратился к агентству за средними и средними цифрами за 2022 год в целом.
Что говорят компании?
Компания EY, которая ежегодно помогает своим клиентам получать тысячи заявок на получение разрешений на работу, в настоящее время ожидает, что агентству потребуется около четырех месяцев (122 дня) для обработки первой заявки в Швеции, даже для компаний, работающих по схеме fast track certified, по сравнению с всего лишь десятью днями в Дании.
В Норвегии, где нет ускоренной схемы получения разрешения на работу, в настоящее время получение разрешения на работу занимает около четырех месяцев (122 дня), сообщили в местном офисе фирмы, указав на рекомендации на веб-сайте UDI.
В Дании, напротив, граждане таких стран, как Великобритания, США и Австралия, не имеющие виз, могут получить временное разрешение на работу в день прибытия в страну, что означает, что они могут приступить к работе немедленно.
“После подачи заявления они могут приехать в Данию по своему паспорту, зарегистрировать свои биометрические данные в Дании и получить временное разрешение на работу на месте, что позволяет немедленно приступить к работе”, — рассказала The Local страновой менеджер EY по вопросам глобальной иммиграции Рикке Вольфсен.
Затем они могут рассчитывать на получение окончательного разрешения на работу в течение 30 дней.
Даже сотрудники из стран, которым требуется виза, могут подать заявление на «ускоренную обработку», при этом разрешения выдаются примерно за 10 дней.
За пределами ускоренного пути
За исключением ускоренной схемы, ситуация в Швеции еще хуже: по словам EY, на первое заявление уходит девять месяцев (273 дня).
В то же время продление разрешения на работу занимает шесть месяцев (183 дня) для людей, нанимаемых сертифицированными компаниями, и целых 16 месяцев (487 дней) для других заявителей.
В Дании обычное время обработки, если работодатель не сертифицирован, составляет примерно 30 дней, хотя иногда это может занять до 60 дней.
Разбивка по странам
Швеция
Помимо публикации медианных и средних показателей за 2022 год в целом, Шведское миграционное агентство также публикует на своем веб-сайте данные о времени, которое требуется для обработки 75 процентов разрешений на работу, с разбивкой по тому, является ли это первое заявление или продление, обычная работа,или роль в отрасли, которая считается подверженной высокому риску злоупотребления разрешением на работу.
Если вы являетесь самозанятым лицом из страны, не входящей в ЕС, подающим заявление на получение разрешения на работу, агентство заявляет, что обрабатывает 75 процентов дел за 28 месяцев, или 850 дней.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: смена парадигмы миграции, в которой мы нуждаемся, — это не то, что мы получаем
В прошлом месяце в отчете шведской игровой индустрии и Шведского агентства экономического и регионального роста предупреждалось, что эти медленные сроки обработки угрожают целым отраслям.
“Время обработки так велико, а время выдачи разрешений так мало, что [Миграционное агентство] не успевает. (…) Если текущая ситуация не будет решена, весь имидж Швеции окажется под угрозой, и компаниям будет сложнее набирать персонал в страну ”, — написали они.
Миграционное агентство говорит, что задержки возникли из-за того, что они получают больше заявлений на получение разрешения на работу, чем когда-либо прежде, в декабре было подано около 100 000 заявлений, согласно интервью, опубликованному на странице агентства в LinkedIn.
Дания
Согласно последним официальным данным за декабрь, Дании удалось улучшить свои и без того превосходные показатели, но поскольку компании в стране изо всех сил пытаются найти квалифицированных работников для заполнения вакансий, на них оказывается давление с целью упрощения системы.
В середине прошлого года количество незаполненных вакансий достигло рекордного уровня — 71 000 незаполненных вакансий, что подталкивает лидеров бизнеса к активному лоббированию правительств с целью снижения пороговых значений для привлечения иностранных работников в страну.
“Нам понадобится гораздо больше иностранцев”, — заявил Ларс Сандал Серенсен, управляющий директор Конфедерации датской промышленности в преддверии выборов в ноябре 2022 года. “Речь идет не о получении дешевой рабочей силы, а о том, чтобы получить людей вообще”.
Стоит отметить, что, хотя Дания лучше обрабатывает заявки для высококвалифицированных, высокообразованных и высокооплачиваемых сотрудников, ее система разрешений на работу в настоящее время гораздо более ограничительна, что затрудняет компаниям привлечение низкооплачиваемых или менее квалифицированных работников на международном уровне.
Норвегия
UDI Норвегии объясняет медленное время обработки введением двойного гражданства в прошлом году, что привело к резкому росту заявок на получение гражданства, а также к отставанию в связи с пандемией Covid-19.
“Работа с ограничениями на въезд требовала больших ресурсов, и ситуация с короной по-разному повлияла на работу как UDI, так и полиции”, — сказал The Local Карл Эрик Сехольт, директор резидентуры управления.
“Важным фактором также стало открытие двойного гражданства с января 2020 года, что привело к значительному увеличению числа заявлений на получение гражданства”, — сказал он.
Как и в Дании, предприятия испытывают трудности: в середине 2022 года было зарегистрировано рекордных 107 800 незаполненных вакансий.
Что с этим делают разные страны?
Новый министр иммиграции Швеции Мария Малмер Стэнергард заявила в декабре, что ее правительство хочет ускорить время обработки.
“Мы хотим сосредоточиться на высококвалифицированной рабочей силе, прибывающей в Швецию, и улучшить правила, чтобы сократить время обработки”, — сказала она в интервью. “Мы знаем, что это большая проблема для тех, кто обращается за разрешением на работу, а также для тех, кто обращается за продлением разрешений на работу. Мы намерены улучшить правила, чтобы приезд в Швецию был более привлекательным ”.
В декабре Миграционное агентство запустило kraftsamling, или особое внимание уделяется сокращению времени ожидания. Генеральный директор Миграционного агентства Микаэль Риббенвик провел семинар для 70 членов команды по выдаче разрешений на работу, на котором рассматривалось, что можно сделать, чтобы ускорить время обработки.
Агентство пытается набрать и обучить больше сотрудников, занимающихся разрешениями на работу, и продвигает свою давно отложенную программу оцифровки, которая позволяет автоматически оценивать все больше и больше заявок.
Также рассматривается вопрос о том, как упростить процесс, и просят специалистов по ведению дел резервировать подробные проверки заявок для тех, кто работает в отраслях или странах, связанных с высоким риском злоупотреблений.
В Норвегии UDI изменил способ рассмотрения дел, чтобы сократить время ожидания в начале 2022 года. Хотя это улучшило ситуацию для многих заявителей, это также означало, что некоторые из более сложных заявок, поданных до начала 2022 года, обрабатывались еще дольше.
Директорат надеется устранить отставание к середине 2023 года.
В Дании правительство планирует снизить порог минимальной заработной платы для некоторых разрешений на работу, что может привести к увеличению числа заявок и, как следствие, возможно, к увеличению времени ожидания.
Тем временем три крупные торговые лоббистские группы Дании, Конфедерация датской промышленности, Конфедерация датских работодателей и Торговая палата Дании, призывают упростить процесс, призывая правительство отменить требование 2017 года о том, что заработная плата иностранных работников должна выплачиваться в датскийбанковский счет.
Мохаммад Рона, представитель иммиграционной службы умеренных, одной из трех правящих партий, призвал проанализировать, как можно упростить правила выдачи разрешений на работу.
“В этой стране, к сожалению, существуют некоторые правила, в которых логика не превалирует”, — сказал он газете Politiken. “Я считаю, что нам следовало бы изучить и, возможно, ужесточить правила, которые не позволяют хорошим компаниям удерживать своих хороших сотрудников”.
Ожидается, что новые реформы датских разрешений на работу будут представлены в законопроекте в конце этого месяца.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Что мы знаем о планах Дании смягчить правила выдачи разрешений на работу?
