Новые правила получения водительских прав, разработанные Европейской комиссией, по всей видимости, уже «вступили в силу», но при ближайшем рассмотрении оказывается, что для того, чтобы они начали действовать на дорогах, потребуются годы.
Европейская комиссия (ЕК) на этой неделе с гордостью объявила, что в Европе официально вступили в силу новые правила дорожного движения.
Изменения, по словам Европейской комиссии, «направлены на сокращение количества аварий на дорогах ЕС и чрезмерной административной нагрузки на граждан и органы власти». По данным статистики, только в прошлом году на дорогах ЕС погибло 19 940 человек.
Новые правила включают в себя, помимо прочего, введение цифровых водительских удостоверений и запрет на вождение для опасных водителей на территории всего блока. Можно предположить, что на европейских дорогах всё изменится, но, как оказалось, не совсем или пока не совсем.
При более внимательном изучении пресс-релиза становится ясно, что большинство этих изменений в правилах не будут применяться на дорогах в течение четырёх лет.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: «Это спасёт жизни» — ЕС принимает новые правила, запрещающие вождение по всей Европе
Новые правила вождения в ЕС
Одним из главных изменений является новая директива, вводящая полностью цифровые водительские права в мобильных телефонах, которые будут выдаваться в цифровом кошельке ЕС, а также вводящая запрет на территории ЕС для водителей, которые лишились прав в одной стране.
Цель состоит в том, чтобы упростить административные процессы и облегчить трансграничное вождение, но, как уже сообщалось ранее в The Local, водители по-прежнему смогут запрашивать физические права. Аналогичным образом новые правила предусматривают взаимное признание лишения водительских прав, чтобы водители, совершившие серьёзные правонарушения в одном из государств — членов ЕС, несли ответственность на всей территории ЕС.
Другое важное изменение заключается в том, что также будут введены обязательные медицинские осмотры для водителей. Хотя точные детали будут определяться в каждой стране отдельно, медицинские осмотры вводятся для того, чтобы обеспечить «более систематические проверки пригодности к вождению», особенно для водителей старшего возраста.
Правила также касаются молодых водителей, в частности, в них вводится «схема вождения в сопровождении» для 17-летних водителей и более строгие правила для «начинающих водителей», которые будут включать двухлетний испытательный срок, в течение которого «на них будут распространяться более строгие правила и санкции, действующие на всей территории ЕС».
Когда правила действительно «вступают в силу»?
Это существенные изменения, о которых должны знать водители, но правда в том, что многие правила вступят в силу только через некоторое время.
В пресс-релизе Европейской комиссии утверждается, что с 25 ноября «в ЕС вступают в силу модернизированные правила выдачи водительских удостоверений и взаимного признания случаев лишения водительских прав».
Однако на самом деле это не так. В пресс-релизе скрыта важная информация о том, что изменения в правилах на самом деле ещё не «вступили в силу» и не вступят в течение некоторого времени — в некоторых случаях нескольких лет.
В нижней части пресс-релиза чётко указано: «Новое законодательство уже вступило в силу и будет применяться в государствах-членах через четыре года после внесения изменений в национальное законодательство, за исключением правил, касающихся транспортных средств с альтернативными источниками энергии и вождения в сопровождении, которые вступят в силу через два и три года соответственно».
Вы можете подумать, что классические европейские институты погрязли в бюрократии! Так что же здесь происходит?
Источник в Европейской комиссии сообщил The Local, что, хотя закон технически вступил в силу, требуется время, чтобы он был включён в национальное законодательство: «Директива вступила в силу, и теперь государствам-членам необходимо включить её в национальное законодательство,» — объясняет источник.
«Чтобы обеспечить беспрепятственное и безопасное внедрение новых правил, государствам-членам ЕС необходимо время для технической и юридической подготовки. В этом нет ничего необычного для директив — разработка и внедрение безопасной и устойчивой системы требуют времени. Хотя новые меры принесут положительные изменения, они также повлекут за собой значительные корректировки для некоторых государств-членов ЕС», — добавляют они.
«Считается, что для принятия мер по разрешению вождения более тяжёлых транспортных средств, работающих на альтернативном топливе (2 года), и для реализации программ вождения в сопровождении (3 года) потребуется меньше времени, поскольку в государствах-членах уже существует множество передовых практик, которые облегчат внедрение. Ожидается, что для реализации других мер потребуется больше времени», — пояснил источник. Это означает, что для полной реализации изменений в правилах выдачи водительских удостоверений, запретов на вождение и возможных медицинских обследований для продления водительских удостоверений, вероятно, потребуется четыре года.
Это необходимо для обеспечения безопасности дорожного движения, утверждает Комиссия: «Важно, чтобы новые правила применялись скоординированно — как в целях обеспечения безопасности дорожного движения, так и для реализации права на вождение. Например, если правила о взаимном признании водительских удостоверений не будут перенесены в национальное законодательство и применяться с полной уверенностью, могут возникнуть ситуации, в которых водители не смогут реализовать своё право на передвижение по территории ЕС».
«Новые права, такие как право управлять автодомом весом до 4250 кг с правами категории B, влекут за собой новые обязанности и имеют последствия для нескольких участников национальных систем», — добавляют они, приводя в пример «автошколы [и] национальные процедуры лицензирования».
