Что случилось с планом ЕС отказаться от перевода часов?
Телевидениe
Правила дорожного движения Швеции на русском языке
Компания ищет сотрудников
Утром в воскресенье, 29 октября, люди по всей Европе переведут стрелки часов на один час назад, поскольку заканчивается переход на летнее время и страны переходят на зимнее.
В течение следующих шести месяцев темнеть будет раньше, и большинство людей смогут поспать час в воскресенье утром.
Но разве это не должно было измениться? Что случилось с идеей, распространенной в Европейском союзе несколько лет назад, о прекращении сезонных изменений времени?
Самые успешные консультации с общественностью
В 2018 году Европейская комиссия начала общественные консультации, в ходе которых людей спрашивали, что они думают об отмене перевода времени.
Это была самая успешная консультация ЕС за всю историю: в ней приняли участие 4,6 миллиона человек, в некоторых случаях представляющих значительную часть населения страны (3,79 процента в Германии и 2,94 процента в Австрии).
Подавляющее большинство людей заявили, что хотят прекратить переводить часы назад и вперед каждые шесть месяцев – фактически 84 процента респондентов согласились с этим предложением.
Негативные последствия для здоровья, включая нарушение сна, отсутствие экономии энергии и увеличение числа дорожно-транспортных происшествий, были наиболее распространенными причинами, оправдывающими эту идею.
Исходя из этого, в 2018 году Комиссия предложила законодательство, отменяющее сезонную смену часов. Это должно было быть одобрено Европейским парламентом и национальными правительствами, представленными в Совете ЕС.
Европейский парламент в 2019 году подавляющим большинством голосов поддержал предложение об отмене изменения времени в 2021 году.
Но правительства ЕС не смогли прийти к соглашению. Должен ли переход на летнее или зимнее время стать нормой? Как скоординировать переход между соседними странами, чтобы избежать путаницы в разных часовых поясах? И кто от этого выиграет больше всего?
Брекзит и пандемия также встали на пути. Поскольку Великобритания покидает блок и вряд ли будет следовать новым правилам ЕС, отмена смены времени привела бы к тому, что Ирландская Республика и Северная Ирландия оказались бы в разных часовых поясах на полгода.
В некоторых странах поддержка этой идеи также была слабой – на Кипре, в Греции и на Мальте согласились менее половины участников консультаций.
Последний раз этот вопрос обсуждался в Совете ЕС в декабре 2019 года. Тогда страны призвали Европейскую комиссию провести ”оценку воздействия” предложения, прежде чем принимать решение. Затем случился Covid-19, и пандемия омрачила дискуссию.
Зачем менять время?
Изменения во времени, принятые примерно в 70 странах, имеют долгую историю.
Переход на летнее время (DST) был введен в нескольких странах, включая Германию, Францию и Великобританию, во время Первой мировой войны для экономии энергии путем отсрочки включения света вечером.
Эти договоренности были отменены после войн, но были возрождены в 1970-х годах для борьбы с нефтяным кризисом. Италия ввела летнее время в 1966 году, Греция – в 1971, Великобритания и Ирландия – в 1972, Испания – в 1974 и Франция – в 1976.
С 2001 года директива ЕС обязывает государства-члены ЕС переводить часы вперед на один час в последнее воскресенье марта и назад в последнее воскресенье октября. Ранее, в 1990-х годах, страны переводили время на разные даты, что осложняло транспорт, связь и трансграничную торговлю.
Но действительно ли сегодня система обеспечивает экономию энергии?
Несколько оценок показали, что выгоды являются ‘незначительными’. В одном исследовании экономия энергии оценивается в диапазоне от 0,5% до 2,5%, также в зависимости от географии, климата, экономических и культурных факторов страны.
В целом, кажется, что южные страны выигрывают больше всего, хотя выигрыш потенциально снижается из-за технологических достижений, таких как энергоэффективные устройства. Другими словами, необходимо учитывать не только один фактор, и результаты, достигнутые в одних странах, не обязательно применимы к другим.
Что будет дальше?
Дебаты о сезонных изменениях времени несколько оживились из-за энергетического кризиса. В марте 2022 года Сенат США принял законопроект о переходе на летнее время с ноября 2023 года, хотя он до сих пор не был принят Палатой представителей.
Летом 2022 года итальянские СМИ сообщили, что обсуждение этого вопроса может возобновиться и в ЕС.
Однако представитель Совета ЕС сообщил The Local, что в повестке дня нет ничего нового.
“Совет еще не сформировал свою позицию по предложению Комиссии”, – сказал он по электронной почте.
Поэтому представляется вероятным, что европейцы будут продолжать переводить время еще какое-то время.
В 2023 году переход на зимнее время произойдет в 2 часа ночи в воскресенье, 29 октября, когда стрелки переводятся на один час назад.
Эта статья была подготовлена в сотрудничестве с Europe Street news.