Что означает для Европы полное членство Румынии и Болгарии в Шенгенской зоне
Министры внутренних дел стран ЕС наконец-то договорились в четверг о том, чтобы с 1 января 2025 года Румыния и Болгария могли полностью въезжать в Шенгенскую зону, что ещё больше расширит «крупнейшую в мире общую территорию без внутреннего пограничного контроля».
Это решение положило конец десятилетнему ожиданию двух стран.
Европейская комиссия, которая оценивает, соответствуют ли требованиям для вступления в ЕС обе страны, дала добро на их присоединение в 2011 году. Однако в некоторых государствах — членах ЕС сохранялись сомнения по поводу управления и иммиграционных вопросов.
После того как Нидерланды в прошлом году сняли своё вето, Австрия стала следующей страной, выступившей против, и у неё были опасения по поводу миграции и пограничного контроля.
В декабре 2023 года Европейский совет согласовал частичное решение проблемы, договорившись, что Болгария и Румыния отменят пограничный контроль на воздушных и морских границах с другими странами Шенгенской зоны 31 марта 2024 года, но сохранят контроль на сухопутных границах.
С 31 марта обе страны выдают шенгенские визы и применяют правило 90/180 для путешественников из стран, не входящих в ЕС. Это означает, что дни, проведённые в Болгарии и Румынии безвизовыми краткосрочными посетителями, засчитываются в максимальный срок пребывания в Шенгенской зоне — 90 дней в течение любого 180-дневного периода.
В конце ноября на встрече в Будапеште под председательством Венгрии в Совете ЕС Венгрия, Болгария, Румыния и Австрия согласовали «пакет мер по защите границ», который позволил отменить пограничный контроль на суше и стать полноправными членами Шенгенской зоны с 1 января 2025 года Болгарии и Румынии.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:Австрия поддерживает вступление Болгарии и Румынии в Шенгенскую зону после многолетней задержки
После предварительного одобрения послами ЕС Балинт Одор, постоянный представитель Венгрии в ЕС, назвал это решение «важной вехой». Решение было официально принято на заседании Совета ЕС по вопросам юстиции и внутренних дел 12 декабря.
Больше экономических возможностей
Европейский экономический и социальный комитет (EESC), консультативный орган ЕС, заявил, что «предоставление Болгарии и Румынии полного шенгенского статуса также пойдёт на пользу единому рынку ЕС, поскольку любые ограничения свободы передвижения внутри ЕС негативно сказываются на конкурентоспособности ЕС и препятствуют его экономическому росту».
Согласно исследованию Института экономических исследований Болгарской академии наук (ERI), частичное вступление Болгарии в Шенгенскую зону привело к ежегодным потерям в размере более 834 миллионов евро. Задержки на сухопутных границах в Румынии, по оценкам EESC, обходятся транспортным операторам в 90 миллионов евро и дополнительно в 2,32 миллиарда евро в год.
«Компании в обеих странах ежегодно платят миллиарды евро из-за возросших расходов на логистику, задержек, влияющих на поставки товаров и оборудования, а также из-за повышения цен на топливо и заработной платы водителей. Более высокие цены перекладываются на плечи потребителей. Это негативно сказывается на окружающей среде, туризме и трансграничной трудовой миграции, и это лишь некоторые из последствий», — сказала Мария Минчева, которая руководила подготовкой заключения EESC.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Что будет означать система паспортов EES для иностранцев, живущих в Европе?
В недавнем выступлении в Европейском парламенте болгарский депутат Кристиан Вигенин сказал: «Хорошо известно, что Болгария и Румыния уже давно выполняют все требования для осуществления эффективного контроля на своих границах. Также верно и то, что дискриминационное отношение к гражданам этих двух стран пора прекратить. Но вступление Болгарии и Румынии в Шенгенскую зону также означает значительное сокращение сроков доставки товаров и транспортных расходов, что повышает устойчивость и конкурентоспособность европейского бизнеса».
Цифровая граница и разрешение на поездку
Полный въезд в Шенгенскую зону также будет означать, что Румыния и Болгария примут систему въезда/выезда из ЕС, новую цифровую пограничную систему, которая будет постепенно внедряться в следующем году после нескольких задержек.
Путешественникам в Болгарию и Румынию из стран, не входящих в ЕС, которым не нужна виза, также потребуется разрешение на въезд (ETIAS), которое будет стоить 7 евро, когда оно будет введено.
С момента вступления в ЕС в 2007 году обе страны постепенно получили доступ к базам данных ЕС по внутренним делам и безопасности, включая Шенгенскую информационную систему. Это позволяет пограничным, иммиграционным, полицейским, таможенным и судебным органам получать доступ к оповещениям ЕС о людях и объектах.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: МНЕНИЕ: открытые границы Европы бесценны, но они находятся под угрозой
Что такое Шенгенская зона
Шенгенская зона была введена в 1985 году в пяти странах (Бельгии, Франции, Германии, Люксембурге и Нидерландах) и с тех пор расширилась до 29 стран (все государства — члены ЕС, кроме Кипра и Ирландии, а также Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария).
Вместе с Румынией и Болгарией Шенгенская зона занимает 4,5 миллиона квадратных километров, а её население составляет 450 миллионов человек.
ЧИТАЙТЕ ДАЛЕЕ: Как подготовиться к поездке по новым правилам EES и ETIAS в Европе
