Многие заявители на получение гражданства или вида на жительство, которым надоело неоправданно долгое рассмотрение заявлений, особенно на получение гражданства, в итоге подают запрос на заключение в Миграционную службу — это способ ускорить рассмотрение вашего заявления, воспользовавшись вашим законным правом требовать принятия решения.

По сути, согласно шведскому административному законодательству, если вы ждали решения по своему заявлению на получение гражданства не менее шести месяцев, вы можете подать запрос на рассмотрение вашего дела, что означает, что агентству отводится четыре недели на принятие решения по вашему делу.

Но стоит ли это вашего времени?

Общие отказы

В прошлом Миграционное агентство жаловалось, что обработка запросов на заключение договоров отнимает драгоценное время, необходимое для рассмотрения заявлений на получение гражданства или разрешения на работу, и в 2023 году агентство безуспешно просило правительство разрешить приостановить рассмотрение таких запросов.

Статистика, предоставленная The Local, показывает, что в наши дни агентство вместо того, чтобы обрабатывать запросы на заключение договоров, почти автоматически отклоняет их, по крайней мере в первую очередь.

В период с 1 января 2024 года по 20 марта 2025 года агентство получило 47 338 запросов на заключение договоров только по заявлениям о предоставлении гражданства. На момент написания статьи агентство обработало 45 054 из этих запросов, отклонив 99% из них.

«В письме с отказом было написано, что этот отказ автоматически отправляется вам системой, а это значит, что Миграционная служба даже не рассматривала это дело», — рассказал The Local инженер-программист, работающий в Volvo Cars.

«Я подал запрос на завершение работы после того, как не было прогресса в течение трёх лет. Я гражданин ЕС и думал, что это простое и понятное дело. Мне отказали. Они ответили в течение 30 дней, но я не знал, что могу подать апелляцию», — написал ИТ-аналитик.

Более половины из примерно 70 читателей, ответивших на опрос The Local, подали свои заявки на ускорение рассмотрения заявлений на получение гражданства. Эта категория особенно часто подвергается критике за долгое ожидание, которое может длиться от нескольких недель до нескольких лет.

Обжалование отклоненного запроса

Большинство людей подают апелляции, и большинство таких апелляций удовлетворяются судом. В период с 1 января 2024 года по 20 марта 2025 года заявители выиграли в общей сложности 92% всех апелляций по отклоненным заявлениям. Затем суды предписывают Миграционной службе как можно скорее принять решение по заявлению о гражданстве или разрешении на работу.

«Судья удовлетворил мою апелляцию через две недели после отправки письма. Мне пришлось ждать ещё два месяца, чтобы получить письмо от Миграционной службы с просьбой предоставить более подробную информацию. И мой паспорт. Это было одобрено, и через две недели я получил гражданство», — написал Энтони, инженер-программист из Стокгольма, в опросе The Local.

У Малкольма, профессора университета, была похожая история: «Мне отказали, я подал апелляцию, суд встал на мою сторону, и через несколько недель миграционная служба одобрила моё заявление на получение гражданства.»

Уолтер, архитектор на пенсии из США, чья жена и дети — шведы, также завершил своё трёхлетнее ожидание получения гражданства вскоре после подачи заявления и обжалования отказа.

Ускоряет ли запрос о завершении рассмотрения вашего дела?

В иммигрантских кругах Швеции ходят упорные слухи, что даже если ваш запрос на автоматическое заключение договора будет отклонён, он поднимет ваше заявление в начало очереди. The Local обратился в пресс-службу Миграционного агентства, которая по сути подтвердила эти слухи.

«На сегодняшний день Миграционное агентство стремится рассматривать все дела, по которым подаётся запрос на заключение. Когда по делу о гражданстве подаётся запрос на заключение, Миграционное агентство регистрирует его и как можно скорее приступает к рассмотрению первоначального дела. В большинстве случаев у Миграционного агентства нет времени принять решение по первоначальному делу в течение четырёх недель, так как в большинстве случаев требуется дополнительная информация, которая не успевает поступить в срок», — сказал представитель агентства.

«Таким образом, заявителям выносится решение о том, что их просьба о заключении брака отклонена. Если человек подаёт апелляцию, что делают большинство, суд в большинстве случаев удовлетворяет апелляцию и предписывает Миграционной службе принять решение по делу как можно скорее. Нередко Миграционная служба уже обрабатывает первоначальное заявление к моменту возвращения апелляции из суда».

Несколько читателей были убеждены, что их делу был присвоен более высокий приоритет благодаря подаче запроса на вынесение решения, даже если сам запрос был отклонён.

«Для меня это было очень странно. Моё дело рассматривалось более семи лет, но коллега из моего университета рассказал мне, что он получил гражданство после того, как подал такой запрос. Я сделал то же самое и одновременно получил два разных письма. Одно письмо было очень безнадёжным и просто отклоняло мой запрос. Во второй раз всё было немного по-другому: сотрудник задал несколько вопросов, в частности о том, где я был последние пять лет, и попросил мой паспорт», — рассказал Владимир из Гётеборга, который получил шведское гражданство пару недель спустя.

Доцент из Гонконга написала, что решила не подавать апелляцию, когда её просьба о заключении брака была отклонена, спустя чуть больше года после того, как она подала первое заявление на получение гражданства.

«Затем, ещё через два месяца, я получила гражданство. Я считаю, что получила более быстрый ответ в результате запроса на получение гражданства», — написала она.

Сотрудница университета в Уппсале подала запрос через шесть месяцев после подачи заявления на получение гражданства.

«Они отклонили запрос, но через две недели попросили у меня паспорт и дополнительную информацию для подтверждения моего заявления. Примерно через две недели после этого мне было предоставлено гражданство. Я думаю, что моё заявление было рассмотрено быстрее благодаря моему запросу», — написала она.

Анна, директор по персоналу в Стокгольме, убеждена, что её просьба ускорить процесс будет удовлетворена.

«Это забавная история. Я подала запрос, они запросили мой паспорт и задали несколько дополнительных вопросов по почте. Затем, через четыре недели, я получила письмо о том, что они не смогли принять решение в течение четырёх недель, поэтому отклонили запрос. Через день после этого я получила решение о предоставлении гражданства. До этого я ждала решения полтора года», — написала она.

Где просьбы о заключении не удовлетворяются

Однако, несмотря на то, что механизм «запрос-ответ» может помочь заявителям в отдельных случаях, Миграционная служба жалуется, что он увеличивает время обработки заявлений, создавая дополнительный набор процессов, которыми должны заниматься сотрудники.

В отчёте Национального аудиторского управления Швеции за март 2025 года утверждалось, что такая практика привела к созданию двухуровневой системы, в которой заявления кандидатов, подавших запрос на заключение контракта, рассматриваются быстрее, но все остальные перемещаются в конец очереди, что приводит к блокировке нескольких тысяч кандидатов без видимого конца.

«Правительство было проинформировано о негативных последствиях, которые запросы о закрытии дела имели для отдельных лиц, но не приняло никаких мер для устранения недостатков. Шведское миграционное агентство и правительство несут совместную ответственность в этом отношении», — заявила генеральный аудитор Кристина Геллербрант Хагберг.

Каковы риски для конкретного человека?

Подача запроса на заключение брака, по-видимому, не снижает ваши шансы на получение гражданства или разрешения на проживание. Другими словами, вас не накажут за попытку ускорить принятие решения, и вы не столкнётесь с повышенным риском отказа только потому, что решение будет принято быстро.

Тем не менее, если ни ваш запрос на завершение, ни апелляция не будут одобрены, это означает, что вы не сможете подать ещё одну заявку, так как это можно сделать только один раз.

«Запрос моей жены на заключение брака был автоматически отклонён по истечении максимально допустимого срока. Мы обжаловали это решение, но Миграционный суд оставил его в силе, заявив, что для Миграционной службы не является чем-то необычным запрашивать более девяти месяцев в простом случае. Теперь мы, вероятно, никогда не получим решение. Это бесит», — сказал другой разработчик программного обеспечения из Стокгольма, пожелавший остаться анонимным.

Старший разработчик программного обеспечения из Гётеборга подал заявление на получение гражданства после двух лет ожидания. Заявление было отклонено, и ещё через два с половиной года он нанял адвоката, чтобы тот подал иск в суд, который вынес решение в его пользу.

«Прошло четыре месяца, а ничего так и не случилось, и моему адвокату трудно связаться с моим куратором, потому что она даже не отвечает в рабочее время. Я уже пять лет жду гражданства. У меня есть степень магистра и доктора наук в Чалмерсе, я проработал 10 лет и прожил здесь 15 лет. Никакими словами не описать моё разочарование. Так нельзя обращаться с продуктивными людьми», — написал он.

Юрий из России, директор шведской IT-компании, рассказал, что его заявление на заключение брака было отклонено как миграционной службой, так и судом, несмотря на то, что он ждал два года.

«Я непрерывно работал на одной и той же работе всё время, что нахожусь в Швеции, без перерывов. Я занимаюсь высококвалифицированной деятельностью и стабильно получаю высокий доход. Тем не менее, почти все, кого я знаю и кто приехал после меня, уже получили гражданство — даже те, у кого были более сложные ситуации, связанные с безработицей или частой сменой работы. Я был бы очень признателен за некоторую прозрачность. У меня действительно такое ощущение, что моё дело где-то затерялось и никто его не рассматривает», — написал он.

Хотя большинство читателей посчитали, что их просьбы ускорить рассмотрение дела помогли ускорить его рассмотрение, некоторые сообщили The Local, что для них это не привело ни к чему конкретному.

Инженер-разработчик из Индии написал, что он выиграл апелляцию, но миграционная служба до сих пор не обработала его заявление на получение постоянного вида на жительство.

«Прошло уже почти восемь месяцев, а я всё ещё жду решения. Я чувствую, что решение суда — это просто бумажка. Я приехал в Швецию как высококвалифицированный сотрудник и работаю в Scania, авторитетной компании, но я чувствую, что застрял здесь», — написал он.

Шеф-повар и владелец бизнеса также сказал, что его успешная апелляция была проигнорирована.

«В отличие от некоторых друзей и коллег, которые прошли через то же самое и получили решение через два-три месяца, я жду уже год и два месяца, и они не подчиняются решению суда», — написал он, добавив, что прожил в Швеции 12 лет.