США поставили Европейскому союзу ультиматум: предоставить доступ к конфиденциальным полицейским данным, иначе граждане ЕС лишатся права на безвизовый въезд.
Европейский союз ведет переговоры с Соединенными Штатами о «расширенном партнерстве в области пограничной безопасности» (Enhanced Border Security Partnership, EBSP), которое может иметь серьезные последствия для путешественников.
Если бы ЕС согласился на условия партнерства, предложенные администрацией президента Дональда Трампа, правительство США получило бы доступ к конфиденциальным данным, собранным европейскими властями, в том числе из полицейских баз данных.
Но если ЕС не удастся достичь соглашения с США до конца года, граждане Евросоюза могут лишиться безвизового въезда в США. Это будет означать, что любому гражданину ЕС, приехавшему в США даже на короткий отпуск, придется пройти полную процедуру получения визы.
Венгрия, Польша, Словакия и Чехия предлагают ввести безвизовый режим для белорусских граждан
В настоящее время граждане большинства стран ЕС (за исключением Болгарии, Кипра и Румынии) могут въезжать в США без визы в рамках программы безвизового въезда Electronic System for Travel Authorization (ESTA).
Как и в случае с британской программой ETA, путешественники из стран, участвующих в программе, могут подать онлайн-заявку на получение ESTA и получить разрешение на пребывание в США сроком до 90 дней без необходимости проходить более сложную и дорогостоящую процедуру получения визы.
Министерство внутренней безопасности США сверяет данные заявителей на получение ESTA с базами данных правоохранительных органов и служб безопасности США. Оно также может проверять профили заявителей в социальных сетях, если они указаны в заявке.
Каковы предлагаемые условиярасширенного партнерства в области пограничной безопасности?
В конце 2025 года пограничные службы США предложили внести изменения в программу ESTA, в том числе потребовали, чтобы все страны, желающие продолжать участие в программе, согласились на новое расширенное партнёрство в области пограничной безопасности (Enhanced Border Security Partnership, EBSP).
В настоящее время ESTA действует в Великобритании, Австралии, Новой Зеландии, Японии и большинстве стран ЕС. Полный список здесь.
16 декабря Европейский совет принял решение разрешить Европейской комиссии начать переговоры с США по этому вопросу.
Если Еврокомиссия согласится на предложенную Европейскую систему взаимной правовой помощи, власти США получат доступ к полицейским базам данных ЕС. Эти базы данных содержат биометрические данные, такие как отпечатки пальцев и изображения, а также сведения о судимостях и даже потенциально конфиденциальную информацию о людях, подозреваемых в совершении преступления, но не осужденных за него.
В информационном бюллетене, опубликованном Европейским парламентом 22 апреля, подтверждается, что Еврокомиссия ведет переговоры о рамочном соглашении, которое «будет распространяться на все страны ЕС, кроме Ирландии, которая не входит в Шенгенскую зону, и Дании, которая имеет право на отказ от участия».
Белоруссия вводит безвизовый режим с 35 странами Евросоюза
Основные опасения
Обеспокоенность по поводу соглашения выразили организации по защите данных и некоторые лидеры ЕС.
Группа депутатов Европарламента написала открытое письмо председателю Еврокомиссии и еврокомиссару по внутренним делам и миграции, в котором говорится, что предоставление доступа к этим национальным базам данных было бы «беспрецедентным» и «весьма значимым шагом».
Правозащитная организация Statewatch опубликовала анализ 1 мая, в котором утверждается, что нынешнее предложение Еврокомиссии нарушает законодательство ЕС.
«Данные, которыми обмениваются в рамках этого соглашения, могут быть использованы в самых разных целях…[включая] арест людей…выступающих против политики США», — пишет Statewatch.
Давление, которое США оказывают на ЕС и другие страны, чтобы те согласились на участие в программе EBSP, сопровождается попытками обязать путешественников, прибывающих в США, предоставлять дополнительную личную информацию, в том числе об активности в социальных сетях.
В октябре пограничные службы США предложили внести изменения в процедуру получения ESTA, согласно которым заявители должны будут предоставить подробную информацию о своей активности в социальных сетях за последние пять лет, а также сведения о членах семьи.
Насколько эффективен шведский паспорт?
Жесткие сроки
Администрация Трампа установила 31 декабря 2026 года в качестве крайнего срока, до которого страны должны согласиться с предложением о программе безвизового въезда в США, иначе они лишатся доступа к системе ESTA.
Приближающийся крайний срок вынуждает ЕС действовать быстро, иначе граждане стран-участниц рискуют лишиться права на безвизовый въезд в США.
Предложенное Еврокомиссией рамочное соглашение должно быть одобрено как Европейским парламентом, так и Советом ЕС, а это, как правило, долгий процесс.
Согласно последнему брифингу Европарламента, государства-члены ЕС сами будут решать, какие данные и базы они хотят включить в обмен информацией с властями США.
Министры ЕС согласовали новые правила приостановки безвизового режима
