Телевидениe

Правила дорожного движения Швеции на русском языке

Компания ищет сотрудников

Новости Швеции

Увеличение числа и продолжительности тюремных приговоров

Как нынешнее правое, так и бывшее левоцентристское правительство утверждали, что заключение большего числа членов банды в тюрьму приведет к снижению уровня бандитской преступности.

Соглашение Tidö между тремя правительственными партиями и крайне правыми шведскими демократами включает обязательства удвоить наказания за бандитские преступления, покончить с системой mängdrabatt, при которой лица, осужденные за несколько преступлений, не отбывают полный срок за каждое, ужесточить законы об условно-досрочном освобождении и создать тюрьмы для несовершеннолетних.

В целом, по оценкам Шведской службы тюрем и пробации, новая политика потребует удвоения числа тюремных мест в Швеции с 7500 до примерно 15 000.

В апреле министр юстиции Гуннар Стреммер предложил удвоить минимальное наказание за преступления с применением огнестрельного оружия и увеличить максимальное наказание, утверждая, что это подтолкнет бандитов к сокращению числа перестрелок.

Его предшественник Морган Йоханссон также утверждал, что помещение членов банды за решетку препятствовало совершению преступлений заключенными, препятствовало вербовке молодых преступников, а также давало больше времени для их реабилитации.

Но правда ли что-нибудь из этого?

Криминологи близки к консенсусу в том, что помещение людей в тюрьму не уменьшает количество повторных преступлений, а может даже увеличить его. Метаанализ 116 исследований, проведенный исследователями Чикагского университета, показал, что доказательства были настолько убедительными, что “нулевой эффект лишения свободы по сравнению с санкциями, не относящимися к кастодиальным, считается “криминологическим фактом””.

Фелипе Эстрада, профессор криминологии и заведующий кафедрой Стокгольмского университета, рассказал The Local, что собственный опыт Швеции за последнее десятилетие уже продемонстрировал несостоятельность такого подхода.

“То, что мы видим прямо сейчас в Швеции, – это то, что дополнительные ресурсы, предоставленные полиции, полиция арестовывает все больше людей и все больше людей отправляется в тюрьму, не положило конец насилию”, – сказал он.

По его словам, более длительные сроки тюремного заключения, похоже, не удерживают молодых людей от участия в жестоких бандитских преступлениях.

“Если вы посмотрите на данные исследований, это не дает вам большой надежды на то, что сдерживание сработает. Это единственное, в чем мы почти уверены. Тех молодых людей, которые замешаны в этих перестрелках, даже не останавливает тот факт, что на следующей неделе они могут стать жертвами насилия со смертельным исходом “.

Что касается идеи о том, что помещение людей за решетку предотвращает совершение ими новых преступлений – так называемый аргумент о недееспособности, – проблема в том, что вознаграждение от незаконного рынка наркотиков Швеции настолько велико, что новые преступники быстро занимают их места, часто после жестокого конфликта.

“Когда дело доходит до последствий потери трудоспособности, есть доказательства того, что это довольно дорогой и неэффективный способ предотвращения преступлений, которые не были совершены”, – сказал Эстрада. “Что мы знаем, так это то, что вам нужно увеличить количество заключенных в огромных количествах, чтобы добиться небольшого эффекта”.

Ужесточение приговоров также может иметь непредвиденные последствия. Например, есть признаки того, что решение бывшего правительства отменить смягчение приговоров для 18-летних привело к тому, что преступные группировки в Швеции вместо этого используют 15 и 16-летних для совершения перестрелок.

Наконец, идея о том, что более длительные сроки означают больше времени на реабилитацию, по словам Эстрады, “действительно шаткая”.

Тюремные службы Швеции уже практически не располагают ресурсами для работы по реабилитации, и они опасаются еще худшей ситуации с переполненностью тюрем в ближайшем будущем.

“Сейчас происходит много вещей, которые идут в прямо противоположном направлении реабилитации”, – сказал Эстрада.

Полиция с нулевой терпимостью

Планы нового правительства по созданию зон остановки и досмотра, или visitationszoner, подпадают под категорию полицейской деятельности с нулевой терпимостью, идея о том, что полиция может вернуть контроль над районами с проблемами преступности, увеличив присутствие полиции, останавливая и обыскивая людей и арестовывая людей даже за незначительные правонарушения, такие как хранение небольшого количества наркотиков.

Идея зон остановки и обыска заключается в том, чтобы позволить полиции временно создавать зоны, где они могут останавливать и обыскивать кого угодно без обоснованных подозрений в совершении преступления.

По словам Эстрады, неоднократно было показано, что эта стратегия контрпродуктивна, поскольку она подрывает законность и доверие, необходимые полиции для эффективного выполнения своей работы в уязвимых районах.

“Это хороший пример того, чего не следует делать, если вы хотите более эффективной работы полиции”, – сказал он, добавив, что полиция Швеции уже может проводить такие обыски, если у нее есть обоснованные подозрения.

“Из исследований мы знаем, что они совершают это в основном против молодых людей из иммигрантского происхождения, поэтому снижение порога, когда полиция может это делать, только усилит дискриминацию в отношении определенных групп и, таким образом, снизит доверие и легитимность, необходимые полиции для эффективности”.

Аналогичной контрпродуктивной политикой является план нынешнего правительства по снижению возраста наступления уголовной ответственности, от которого Дания отказалась перед лицом имеющихся доказательств.

“Из исследований мы знаем, что если мы будем привлекать больше детей к системе уголовного правосудия, это увеличит риск того, что они станут преступниками, потому что их успеваемость в школах снизится”, – сказал Эстрада. “Они теряют время, их клеймят позором, они встречают других детей с большими трудностями, чем у них самих. Обращаться с 14-летним подростком так же, как вы обращаетесь с 20-летним, – плохая стратегия “.

Итак, если описанные выше стратегии вряд ли сработают, то какие?

Эстрада подразделяет стратегии на “то, что мы можем сделать сегодня” и “то, что мы можем сделать для предотвращения преступности в долгосрочной перспективе”.

Вмешательство в групповое насилие

Стратегия вмешательства в групповое насилие, впервые применяемая в городах США, по словам Эстрады, “многообещающая”.

Стратегия, известная по-шведски как Sluta skjut (“прекратить стрельбу”), направлена на сдерживание преступных групп, а не отдельных лиц, при этом полиция и социальные работники тесно сотрудничают с сообществами, пострадавшими от преступности.

Известных преступников из банд вызывают на “call-ins”, встречи, на которых они сталкиваются с жертвами насильственных преступлений, предупреждают, что если насилие продолжится, они станут мишенью для полиции и других агентств, а также предлагают выход из бандитской преступности.

Эта стратегия имеет значительный успех и была связана с 63-процентным сокращением убийств среди молодежи в Бостоне, 37-процентным сокращением убийств в районах, где она применялась в Чикаго, и аналогичными сокращениями в других городах США.

“Это, конечно, проблематично, потому что вам приходится садиться за стол переговоров с преступниками, но если вы хотите остановить насилие в краткосрочной перспективе, это очень многообещающая стратегия”. Эстрада сказал.

Город Мальме объединился с полицией и Шведской службой тюрем и пробации для апробации стратегии в период с 2018 по 2020 год, после чего стратегия стала постоянной частью работы полиции в регионе.

Эта стратегия в настоящее время также применяется в Гетеборге, Уппсале, Эребру, стокгольмских пригородах Худдинге и Ярфалле, а также в Уппландс-Бро.

В Мальме стратегия, похоже, достигла определенного успеха, согласно последнему исследованию Анны-Карин Иверт и Каролины Меллгрен, двух криминологов из Университета Мальме, которым было поручено оценить программу Шведского совета по предупреждению преступности (Brå).

По словам Иверта и Меллгрена, ежемесячное число перестрелок в Мальме сократилось примерно вдвое – с 4,36 в месяц в период с января 2017 по октябрь 2018 года, когда была запущена программа, до 2,14 в период с ноября 2018 по декабрь 2022 года.

Ежемесячное количество перестрелок в Мальме до и после запуска проекта Sluta skjut в 2018 году. Фото: Brå

Существует неопределенность в отношении того, какую заслугу проекту Sluta skjut следует приписать этому снижению, поскольку полиция также начала операцию “Римфрост”, специальную операцию, в ходе которой в Мальме со всей Швеции в период с ноября 2019 по июнь 2020 года были направлены офицеры со всей Швеции.

Операция “Римфрост” совпала с одним из периодов с наименьшим количеством перестрелок в Мальме. Фото: Brå

Пандемия Covid-19, которая привела к снижению преступности во всем мире, также разразилась в марте 2020 года, всего через месяц после завершения судебного процесса и того, как проект в Мальме стал частью обычной полицейской и социальной работы.

По словам исследователей, сокращение числа перестрелок произошло, несмотря на то, что полиция не предоставила достаточных ресурсов после окончания испытательного срока, а социальные работники были разочарованы тем, что им не был предоставлен актуальный анализ преступных группировок, стоящих за насильственными групповыми преступлениями.

Летом 2022 года не было никаких звонков, несмотря на рост случаев насилия с применением огнестрельного оружия в Мальме.

Исследователи также заявили, что Швеции не хватало или, по крайней мере, недостаточно использовались организации гражданского общества, такие как сомалийские соседские группы, которые были такой ключевой частью успеха стратегии в США. Полиция, по словам исследователей, нечасто посылала офицеров на встречи с организациями гражданского общества, оставляя эту работу социальным работникам.

Либерализация строгих законов Швеции о наркотиках

Окно в преступный мир Швеции, предоставленное полицией доступа, полученного в 2020 и 2021 годах к зашифрованным чат-сервисам Enrocrochat и ANOM, ясно показало, насколько большая часть бандитских перестрелок в Швеции связана с контролем маршрутов контрабанды наркотиков из Дании в Мальме, а затем в Финляндию и Норвегию, а также на местные рынки наркотиков по всей стране.

“Мы знаем, что большая часть насилия, связанного с применением оружия, которое мы видели за последние десять лет в Швеции, напрямую связана с торговлей наркотиками и конкуренцией за рынки наркотиков, поэтому пересмотр этих очень своеобразных шведских законов о хранении небольшого количества каннабиса может изменить правила игры”, – сказал Эстрада.

Если бы полиции больше не приходилось разыскивать и преследовать в судебном порядке за хранение небольшого количества каннабиса, у них было бы больше ресурсов для борьбы с более серьезными преступлениями, добавил он.

Он подчеркнул, однако, что он не обязательно выступает за либерализацию наркотиков в Швеции.

“Но самое меньшее, чего можно было бы ожидать от такой страны, как Швеция, – это оценить, как работает политика в области наркотиков”.

Вкладывать значительные средства в школы в уязвимых районах

В долгосрочной перспективе, по мнению Эстрады, самой важной мерой, которую любое правительство может предпринять для снижения уровня бандитской преступности, были бы значительные инвестиции в школы.

“Каждый криминолог, с которым вы где бы то ни было поговорили, скажет, что школы являются важнейшим учреждением для предотвращения преступности среди несовершеннолетних, потому что молодые люди, которые успешно учатся в школах, не совершают подобных преступлений”, – сказал Эстрада.

Он добавил, что особенно важно улучшить качество школ в уязвимых районах.

“Целенаправленность всегда лучше, и мы знаем, что школьная система в Швеции становится все более неравноправной, поэтому у нас есть более сильные учителя в школах с меньшим количеством проблем и менее образованные учителя в школах, где нам нужно было бы, чтобы все было иначе, и это не просто учителя, это помощники учителей, руководители мероприятий, учителя с особыми потребностями и школьные консультанты”.

Он утверждал, что разочарование заключается в том, что нынешнее правительство фактически сокращает финансирование, доступное муниципалитетам для инвестирования в школы.

“Парадоксально, что мы находимся в ситуации, когда школы получают все меньше и меньше ресурсов”, – сказал он. “Политики говорят об укреплении школ, но мы знаем, что директора испытывают трудности с бюджетами и вынуждены увольнять персонал”.

В долгосрочной перспективе сокращения в школах в уязвимых районах могут в конечном итоге стоить больше денег, чем они экономят, из-за затрат на решение социальных проблем и преступности, возникших позже.

“Исследователи скажут вам, что, даже если это стоит больших денег, разумно сосредоточиться на школах”. Сказал Эстрада. “Даже если это звучит мягко, это не мягко: это жесткая и дорогостоящая мера против преступности среди несовершеннолетних”.

Что делать, когда то, что работает политически, на самом деле не сокращает преступность?

Шведские политики сталкиваются с той же проблемой, когда речь заходит о преступности, что и их коллеги по всему миру. Риторика и политика “жесткой борьбы с преступностью”, которые больше всего ценят избиратели, на самом деле не настолько эффективны.

“Они создают хорошие саундбиты и используют эмоции, которые испытывают люди, и это помогает им побеждать на выборах”, – сказал Эстрада. “Вы можете впасть в некоторый цинизм, потому что так много споров идет о вещах, которые, как показывают исследования, не работают, и слишком мало о вещах, которые, как мы знаем, работают, но требуют больших ресурсов”.