Согласно отчету Европейской комиссии, за первые шесть месяцев работы новой цифровой пограничной системы ЕС Entry-Exit System (EES) почти 7000 путешественникам было отказано во въезде в Шенгенскую зону, где нет пограничного контроля, из-за того, что они превысили разрешенный срок пребывания.
Как новые паспортные проверки EES в ЕС влияют на правило 90 дней?
В целом с момента запуска Европейской системы предоставления убежища в октябре прошлого года было зарегистрировано более 66 миллионов въездов и выездов граждан стран, не входящих в ЕС, и 32 000 человек получили отказ во въезде на территорию Шенгенской зоны.
Из них около 7000 случаев были связаны с превышением срока пребывания в Шенгенской зоне.
Шенгенской зоне исполняется 40 лет: какие проблемы ждут Европу в зоне без границ?
ЕС не уточнил, по каким причинам 7000 человек были признаны нарушителями миграционного законодательства, но в целом к этой категории относятся те, кто превысил разрешенный срок пребывания по визе, а также те, кто нарушил «правило 90 дней» в Шенгенской зоне, которое позволяет многим путешественникам из стран, не входящих в ЕС, находиться в стране не более 90 дней в течение любого 180-дневного периода.
Наказания за превышение срока пребывания в стране включают штраф, а также более суровую меру — запрет на въезд в ЕС.
«Тенденция сохранится»: число людей, которым было отказано во въезде в Европу, резко возросло
По данным Еврокомиссии, на границах Шенгенской зоны было задержано около 800 человек, которых сочли угрозой внутренней безопасности.
Эти данные были включены в ежегодный отчет Еврокомиссии о состоянии Шенгенской зоны, опубликованный на этой неделе.
Что означает для Европы полное членство Румынии и Болгарии в Шенгенской зоне
Внедрение Европейской системы предоставления убежища «столкнулось с трудностями»
Европейская система предоставления убежища, которая постепенно внедряется с октября, направлена на повышение безопасности на границах ЕС и Шенгенской зоны.
EES в цифровом формате регистрирует граждан стран, не входящих в ЕС, и в режиме реального времени предоставляет информацию о том, кто, когда и где пересекает границы ЕС, а также об отказах во въезде в страны Шенгенской зоны. Эта система заменяет ручную штамповку паспортов.
По состоянию на 10 апреля система должна была работать в полную силу, но для путешественников во многих местах она по-прежнему недоступна, в частности, в основных пунктах въезда во Францию из Великобритании.
Еврокомиссия заявила, что «в период постепенного внедрения системы подавляющее большинство стран Шенгенской зоны эффективно внедрили Европейскую систему предоставления убежища, при этом большинство стран превысили требуемые показатели по количеству регистраций».
Норвегия вводит более строгие проверки документов в соответствии с новыми миграционными правилами ЕС
Однако в некоторых регионах сообщалось о длинных очередях на границе, и Еврокомиссия признала, что в некоторых странах «возникали проблемы, связанные с инфраструктурой, например с функционированием систем самообслуживания, возможностью полной регистрации биометрических данных и загруженностью рейсов в определенные временные интервалы».
«Возможность временно приостановить работу EES полностью или частично использовалась лишь в ограниченном числе случаев», — говорится в отчете.
Аэропорты и туристическая отрасль предупреждали о возможных задержках и призывали к гибкому подходу при внедрении системы в пик туристического сезона летом.
Среди приоритетов на 2026–2027 годы в докладе упоминается предстоящий запуск Европейской системы информации и авторизации для путешествий (European Travel Information and Authorisation System, ETIAS), в рамках которой краткосрочные посетители должны будут зарегистрироваться и получить разрешение на въезд до отъезда. Это ожидается в конце года.
«Подготовка продолжается, на уровне ЕС и отдельных стран предпринимаются скоординированные усилия для обеспечения эффективного внедрения ETIAS. Для успеха этой инициативы крайне важно как можно раньше привлечь к работе заинтересованные стороны из туристической отрасли», — говорится в отчете.
По данным Еврокомиссии, в 2025 году Шенгенская зона «оставалась самым посещаемым регионом в мире, привлекая более 790 миллионов путешественников».
Правило 90 дней
Несмотря на то, что EES также выполняет функции обеспечения безопасности, одной из причин его внедрения было стремление лучше отслеживать соблюдение «правила 90 дней», которое позволяет гражданам стран, не входящих в ЕС (в том числе Великобритании, США, Канады, Австралии и Новой Зеландии), находиться в ЕС до 90 дней в течение каждых 180 дней без визы.
Раньше срок пребывания в 90 дней отслеживался по штампам в паспорте, но система EES автоматически рассчитывает его на основе дат въезда и выезда, поэтому нарушители сразу же попадают в поле зрения при следующей попытке пересечь внешнюю границу ЕС.
В начале февраля водители с Западных Балкан заблокировали пограничные переходы в Шенгенской зоне, жалуясь на то, что ужесточение правила 90/180 сделает невозможной постоянную работу в ЕС.
Как новое приложение EES поможет быстрее попасть в Швецию
Транспортные и логистические организации Великобритании также призвали Еврокомиссию приостановить применение штрафов, связанных с правилом 90/180 дней, предупредив, что в противном случае у перевозчиков может не остаться водителей, что приведет к сбоям в цепочках поставок.
В январе этого года издание The Local сообщило, что Европейская комиссия объявила о намерении рассмотреть возможность продления срока пребывания в ЕС для некоторых специалистов из стран, не входящих в Евросоюз, сверх нынешних 90/180 дней.ый
